2005年的医疗卫生界颇有些不太平静，从让人“谈之变色”的苏丹红事件到引发“洋品牌危机”的雀巢奶粉碘超标；从来势汹汹人——猪链球菌感染到几乎席卷全球的禽流感疫情；从“尚未成功”的医疗体制改革到众议纷纷“天价死亡”，真可谓一波未平，一波又起。

    值得欣慰的是，在这接踵而来的危机面前，我们看到政府及相关部门坚持"以人为本"，以积极主动的姿态，采取强力有效的对应措施，在不断探索、完善相关政策法规的基础上，最大程度地保障了人民群众的健康安全。

    1.“我国医改工作基本不成功”

    医改的初衷是为了解决老百姓“看病贵”、“看病难”的问题，可几轮改革下来，这一问题非但没有解决，反而使得医院“门槛”越来越高；仍有相当多的人无法享受应有的基本医疗服务；有近一半的人不去就诊，三成的患者应住院而不住院，九成的居民对近10年的医疗改革非常不满意——

    “目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。”国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风接受媒体采访时说。由他担任课题组负责人的最新医改研究报告已经发布，报告对中国医疗卫生体制改革进行了总体性评价和反思，并提出了医疗改革的新框架。

    当前卫生工作中存在的基本矛盾，是群众越来越高的卫生健康需求与该水平医疗服务的供应严重不足之间的矛盾，集中的表现就是群众看病难、看病贵。而医患关系不和谐，医患矛盾、医患纠纷，甚至医患冲突，是这一矛盾的具体体现。尽管目前绝大多数的医疗机构都是公立医院，但是相当多医院的正常运行主要靠提供医疗服务收取的费用。这种机制的直接后果是医院过分注重经济收入，而忽视群众利益。这也是造成医患关系紧张的一个重要原因 ......