考察各地方经济，会发现其产业结构惊人地相似，国外学者往往对这点不能理解。原因在于我国各省市自治区、计划单列市财政基本独立，各地企业就是地方政府的税收源泉。培养和促进本地企业发展是地方政府的根本利益所在。

    十一五期间，我国发展经济的重要任务之一就是要转变经济增长方式。一般认为，我国目前的经济增长主要依靠增加生产要素的投入、扩大规模实现。学者们认为这种增长方式带来的财富增加，没有科学技术的进步，也没有经营管理水平的提高，不过是外延性扩展，故为“粗放型增长方式”。

    反之，如果在经济总量增加的同时，还伴随着技术含量的增加，就是集约型增长。集约型的经济增长有更高的技术投入，必然会伴随有劳动生产率的提高，这才是经济发展区别于经济增长的实质。所以，国家制定政策应该致力于集约型经济的增长。

    这项建议历来被我国政府重视，本届政府更是在极力争取出台一些具体的政策措施，期待取得预期效果。然而这些措施能否见效，关键还要取决于分析的原因是否对症。以前我国经济界虽然也曾试图有所突破，但最后未能实现，究其原因，就是这个问题的根源何在至今还各执一词，各抒己见 ......