台湾地区“教训辅三合一”学校辅导体制述评(1)
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辅导是一种人与人之间发生相互关系的动力过程，学校辅导是在正常的学校教学之外对学生所做的有系统的支持与援助行动，是利用各种资料和技术帮助学生自我了解、自我指导，以达到自我实现的目的的过程。1979年台湾地区《国民教育法》正式公布，其中第十条明确规定国民学校应设立辅导室或辅导人员，并在课程中增加辅导活动的时间。这部法律的颁布标志着国小与国中辅导行政体制的正式建立。但是在初期，辅导室并未能列入普通学校的行政规划，由此可以看出这方面的工作并未受到充分重视。1998年7月台湾教育部门依照教育改革报告书中的建议，为寻求建立学生辅导新体制，邀请、汇集各方面的专家学者、实际工作者以及相关的局、处、司主管和学校代表组成咨询规划委员会，共同拟定执行方案，提出了“教学、训导和辅导三合一”方案。这个方案是本着预防重于治疗的教育理念，除了激励全体教师参与辅导工作外，还要结合社区与家长资源，将过去片断、孤立的教学辅导能源进行整合，创建一个更能为学生和教师服务的细致而健全的辅导体系。本论文将从基本内容、实施个案、成效与困难等方面对目前正在台湾地区流行的这种学校辅导新体制进行介绍与分析。
一、“教训辅三合一”方案的基本内涵
近十几年来，台湾教育部门为适应时代急速变化的需要，减少青少年的犯罪或偏差行为，预防校园危机事件的发生，激发教师的教育热情，唤起家长关心成长中的青少年，在行政院的大力支持下，成立了“学生辅导工作六年计划”执行小组，隶属于各教育主管单位，由各教育主管单位负责规划、督促、执行学生的辅导工作。目前所推行的“教训辅三合一”方案就是希望通过教师、训导及辅导人员在观念上沟通、经验上共享、策略上整合，把力量汇集于满足学生的需求和提高学生自我解决问题的能力方面。“教学、训导和辅导三合一”方案的构想，并不是要把学校原有的教务、训导、辅导三个处室合并，而是在辅导学生的过程中，实现三方面人力、财力等资源的整合。特别是希望通过这个策略，呼吁教师在为“经师”的同时，也能同样为“人师”。学生的辅导工作如果能结合各领域的人从不同的角度进行，更能获得整体的功效。
“教训辅三合一”整合模式，分为发展性的初级辅导、预防性的二级辅导以及诊断治疗性的三级辅导。发展性初级辅导，就是在普通的教育措施与教学的基础上，针对学生不同阶段的不同发展需求，给予预防性的辅导，在这个阶段教学与训导所占的分量较重，其中认知因素在这个层次上占较大部分。预防性的二级辅导则是针对某些特定的学生在课业学习、人际关系、情绪情感等方面发生的轻微问题或经教师主观判断认为有必要予以协助而介入的辅导，这时教学、训导与辅导得依靠学生的需求种类或问题的性质来决定干预的时机与程度。诊断治疗性的三级辅导是针对问题较严重者进行诊断与治疗，在这个阶段辅导专业人员涉入较多，属于相当专业的层面，要运用较高级的辅导知识与技能，有时需求助有关单位或专业医疗机构。在这三级辅导中，每一级辅导都与社区辅导资源的运用息息相关，由一级二级而到三级辅导，教学参与程度依次递减，而学校专业辅导与社区辅导机构的参与则依次递增。
“教训辅三合一”方案总体来说有以下四个特点：
首先，鼓励普通教师全面参与辅导工作，全面承担起学生身心发展的责任；
其次，增强教师教学效能与人性化教育理念，将辅导融入到教学中，全面提高教师的教学品质；
第三，结合社会辅导资源，建立学校辅导网络，使学生在需要的时候可以获得全方位的支持；
第四，根据实践结果，为调整训辅行政组织运作提供参考，并为训辅人员和教师建立更好的互动关系提供建议。
“教训辅三合一”方案从1998年9月开始实施，第一年预计参加实验的学校有30所，实际参加的学校有28所，其中国小8所、国中8所、高中7所、大专5所。根据台湾教育部门的规划，普通教师与专业辅导人员在三个层级预防与干预方面的责任见下表：
二、“教训辅三合一”方案实验案例
台湾教育部门在推出“教训辅三合一”方案后不久，参加实验的学校纷纷成立相应的校内领导机构，拟订适合本校的学生辅导新体制和具体操作办法。在这个过程中涌现出一些在理念与行动上都有所创新的学校。
以台南家齐女子中学为例，这所学校是首批参加实验的28所学校之一。该校成立的“实验工作委员会”成员包括学校各处室主任、各学科负责人、家长代表、校友代表等。委员会定期召开会议，针对教师与学生的需求设计实验方案。面对社会急剧的变迁，价值的多元化和高中生的困扰，学校特别设立了“心情专线”，由该校的22位教师和退休教师、校友与家长轮流参加专线的值班。除此之外，学校各处室还相互配合举办各项活动，他们的活动项目主要有：举办生命教育研讨会，呼吁学生尊重生命、珍惜生命、创造生命、利用生命进而享受生命；制作并分发“辅导网络卡”，学生和教师可随时使用，充分利用网络支持系统来解决自己的问题；举办“星光夜语”活动，倾听学生的心声，探索学生的内心世界，鼓励学生自我揭露，以掌握辅导的契机；举办“创意小语”心情卡片设计比赛，为学生创造正当表现个人情绪情感的机会等等。由于校方的积极投入，学校所组织的各种各样的活动得到师生与家长的良好反应，志愿参加的人越来越多，社会的影响力也越来越大。
再以台湾桃园农工职业高中为例，其实践的具体措施更加细致与丰富。主要活动有：每次阶段考试后辅导室都会对成绩较低的学生进行个别咨询，辅导员会同导师(类似于班主任教师)了解原因，一起陪学生突破学习的瓶颈；对于违反校规的学生，训导处会同辅导室，并结合导师与任课教师，以“改过迁善”为出发点，提供学生自我反思与自新的机会；学校各处、科、室举办各种类型的研习会，如教务处举办的特殊教师研习会、辅导室举办的教师辅导知识与咨询技巧理论与实践研习会、训导处举办的导师如何将辅导理念融入训导工作研习会等等；在高一年级实行双导师制，两个导师因个性人格不同，学生在学习与认同方面可以多一个选择，在生活管理方面也能更具体一些。
三、“教训辅三合一”方案的成效与困难
“教训辅三合一”方案总体来说只是一个较大的框架，每一所参加实验的学校都有相当大的发展空间，因此在活动中不断涌现出来一些“教训辅三合一”的优良模式，如前文所介绍的两所学校便在其中。1999年6月台湾教育部门曾派访视团在实验推行一学年之际，对实验学校进行初步评估，以了解实验所收到的效果和面临的困难。众所周知，与学生学习成绩相比，学生心理素质与行为的改变不是短时间就能收到明显效果的。因此，访视评估的主要目的在于透过实验的历程，对“教训辅三合一”方案的目标、策略与方法结构等进行论证，以探讨进一步扩大实验范围的可能。
实验方案初步显示出了一定的积极效果，如教师 (王宏方)