德育课程实施心理健康教育的基本思路
心理健康教育是学校教育应有的内涵，是学校德育工作的有机组成部分。近年来，我有幸参加了教育部《中小学心理健康教育指导纲要》和基础教育课程《品德与社会》、 《思想品德》国家课程标准的研制工作，对学校心理健康教育工作有一些认识和心得。感谢《中小学心理健康教育》编辑部给我提供机会，就德育课程中实施心理健康教育的基本思路，与中小学德育工作者和心理健康教育工作者进行讨论和交流，内容涉及中小学心理健康教育的现状、问题与趋势，德育课程中心理健康教育的目标、任务、内容、途径和方法，以及德育课程中实施心理健康教育的学习方式、教学方式和评价方式等。
一、国外以及港台中小学心理健康教育现状
美国在20世纪80年代以前，心理健康教育的重点是个别有心理问题的学生，后来就把心理健康教育的重点转移到全体学生身上。通过心理技能训练和心理健康教育活动，来提高全体学生的心理素质。其主要形式是组织一些活动，在活动中让学生自己去发现、体验某些心理状态，以此来改变认知观念，接受行为训练，从而提高心理素质。1998年，美国提出了采用学校综合改革模式，并对一些学校提供物质上的奖励，从而促进了心理健康教育方面的大量研究。学校资金使用的调查表明，大约7%的学校预算正式用于学生的支持性服务。近年来，学校还设计了心理健康、心理社会问题的一系列活动，诸如，学校适应问题、人际关系困难、情绪失调等，这些活动的目的是进行预防、早期干预和治疗等。通过这些活动把学校、社区、家庭三者有机结合起来，充分利用各种有效资源来提高学生的心理素质。同时，有的学校开展了社会情绪学习活动，通过提供系统的课堂指导，加强学生认识、控制自己情绪、欣赏他人观点、建立亲和社会目标、解决问题的能力，以及学习各种人际交往技能，有效解决与发展相关的任务，并通过创设有利环境，来支持、强化这些指导，从而使学生在教室中学到的能力可以应用于教室之外的生活中。此外，美国的心理健康教育还关注了评价问题，1996年，学校心理健康协助中心(CSMHA)集中了一些专家，制定了学校心理健康活动结果评估的基本原则。
欧洲国家的心理健康教育虽然强调按照预定方向改变学生的个人行为，但更重视在实践活动和体验中提高中小学生的心理健康水平。如丹麦健康教育的方法之一是行动能力培养法(actioncompetence)，即让学生有机会自己决定自己的未来，并按照自己的打算采取行动，教育的重点是训练学生的“行动能力”，培养学生的“行动能力”，强调学生自己教育自己和主动参与的能力。
日本在20世纪60年代开始重视中小学生心理健康教育；90年代在学校设置心理咨询室或心理辅导室； 2000年开始在中小学设置心理健康课程。日本中小学的心理健康教育主要围绕提高学生适应现代化社会的心理素质展开，重点是发现问题后的指导与矫正，其目的是提高学生的思维力、判断力，增强心理健康的实践能力，并将学习兴趣、学习方法和能力、独立思考能力、判断是非能力和行动能力作为重点，为中小学生日后适应剧烈变化的社会生活和环境奠定基础。
港台地区的心理健康教育深受美国和西方的影响。 20世纪90年代，香港的中小学心理健康教育明确提出该项工作要面向全体学生，以预防为主，与此相应的心理健康教育课程和教材也应运而生。其形式有两种，一是单独开课，两周一课时，一学年16课时，每个课时 35分钟；把心理健康教育的内容纳入到《社会》课程中，约占该课程的1/4。台湾也采取同样的办法，要么开设心理健康教育课程，要么在《公民与道德》、 《伦理》等课程中增加心理健康教育的内容，其目的是提高全体学生的心理素质。此外，港台中小学都有专门负责心理辅导工作的部门，并经常开展心理保健活动，加强对学生心理健康的辅导。
二、我国中小学心理健康教育现状
1国家从政策上体现了对中小学心理健康教育的重视
1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：“加强学生的心理健康教育，培养学生坚忍不拔的意志、艰苦奋斗的精神，增强青少年适应社会生活的能力。”随后，教育部下发了《关刁：加强中小学心理健康教育的若干意见》，2001年1月，中共中央发出了《关于适应新形势进一步加强和改
进中小学德育工作的意见》，并指出“中小学都要加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质”。在同年6月份的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中，更明确地提出 “加强中小学生的心理健康教育”。在1999年教育部就成立了全国中小学心理健康教育咨询委员会，并委托有关省市和大学进行研究与实验，2000年底在上海，2001年9月在贵阳分别召开了全国中小学心理健康教育实验区课题研讨会，目前“全国中小学心理健康指导纲要”已经颁布。所有这些，表明中小学心理健康教育已得到政府的高度重视和充分肯定。
2各级教育行政部门加强了对中小学心理健康教育的领导
目前，大部分省、市都成立了由教育行政领导组成的中小学心理健康教育领导小组，同时还成立了由大学、教科研心理专家组成的专家指导小组，负责中小学心理健康教科研的规划、指导、协调、检查及培训工作。北京市教委2001年6月下发了《北京市中小学心理健康教育工作纲要》，就中小学开展心理健康教育的基本原则、目标与内容、对象与途径、队伍与管理、考核与评估等进行了明确规定；广东省教育厅在2002年至2003年教育事业经费中设立了中小学心理健康教育专项经费，共安排了200余万元建立起省和各市中小学心理健康教育指导中心[1]；河北省在“九五”、“十五”期间将心理健康教育作为省级重点课题在全省做了一次覆盖，省级实验校四百余所、实验区三十余个，有力地推动了此项工作的开展[2]辽宁省2001年7月下发了《辽宁省教育厅关于加强全省中小学心理健康教育的实施意见》，要求从2001年秋季开始，城市中小学要全面开展此项工作，2003年秋季，农村中小学要全面展开此项工作[3]；天津市教育局制定了《天津市中小学心理健康教育实施与发展纲要》和《天津市中小学心理健康教育工作三年规划》，作为指导天津市中小学今后五年内开展心理健康教育的主要依据；《上海学校心理健康教育三年规划》要求上海各区县教育局1999年有20%的学校， 2000年增加到35%的学校，2001年增加到60%的学校，要达到开展心理健康教育的具体要求。
3学校、教师逐渐认识到了中小学心理健康教育的重要性
各级各类学校逐渐认识到了对中小学学生进行心理健康教育的重要性，并开展了各种形式的心理健康教育，如五个一工程(1份小报、1个信箱、1个环境、1个电话和1个诊室)，更多的学校是开设心理健康活动课、举办专题讲座、建立心理咨询室、开通心理热线、设立心理信箱。一些学校还为心理健康教育配备了专兼职教师，鼓励教师接受培训，积极掌握心理健康知识和理论，并以此来指导推进学校各项工作。北京市中关村一小自1996年建立心理咨询室以来，五年多来一直定时向全校师生和家长开放，取得很好的效果。北京信息管理学校以心理健康教育科研课题为龙头，推动了学校其他各项工作的开展。天津市第一中学则把心理健康教育的重点放在班主任对学生心理健康的指导上。河北省张家口市宣化四中把心理健康教育工作作为后进生转化的突破口。
4师资培训工作受到了重视
开展中小学心理健康教育，必须建立一支高素质的教师队伍，就目前情况来看，从事心理健康教育教师的素质与国外相比差距较大，国外的心理健康教育者多是学校心理学、咨询心理学、教育心理学等专业毕业的硕士、博士。因此，许多省、市、地区非常重视师资培训，如举办心理健康教育培训班，组织专家编撰教师培训用书，参加有关高校举办的心理健康专业研究生课程班，制订中小学专兼职教师资格认定办法等。上海市组织了上海市心理健康教育骨干教师研修班； 辽宁省于 2001年3月编写出版了心理健康教育中小学教师用书，作为该省继续教育培训的教材，授课时数为20课时；天津市规定专职心理辅导与咨询的教师，一定要做到持证上岗，目前正在制定后三年培训计划；北京市正在建立一支以专职为骨干，专兼职结合，相对稳定的心理健康师资队伍，并为专职从事心理健康教育工作的教师设“心理辅导主任”岗位，纳入教师编制，对于兼职从事心理健康工作的教师，经过半年培训，合格上岗，争取每校3-5名；陕西省在2001年5月，召开了全省中小学心理健康教育现场会；成都市一方面把心理教育知识的培训与教师的继续教育相结合，另一方面不断引进心理教育的专门人才；石家庄市2001年下半年成立了五个心理健康教育讲师团，即每区成立一个，每区包括三至四个县，以加大普及力度，并就理论和实际操作两个层面进行培训指导。
6中小学心理健康教育发展的不平衡性
中小学心理健康教育在我国一些地区虽然已获得了较大的发展，但不同地区之间发展很不平衡。如有人对《中国心理卫生杂志》中的论文作者所在地进行了统计，北京、上海、广东、湖南、山东、山西较多，陕西、西藏、海南、江西较少；少数民族中小学心理健康教育几乎是空白，这从一个侧面反映了一些大中城市、沿海地区心理健康教育发展速度较快，水平较高，而一些经济相对不发达地区心理健康教育发展则比较落后。
注：
[1]参见本刊2003年11月刊广东省教育厅副厅长李小鲁接受本刊记者的专访。
[2]参见本刊2003年12月刊河北省教育厅副厅长韩清林接受本刊记者的专访。
[3] 参见本刊2004年1月刊辽宁省教育厅副厅长周浩波接受本刊记者的专访。编辑/陈 虹 张宝玲 (俞国良)
一、国外以及港台中小学心理健康教育现状
美国在20世纪80年代以前，心理健康教育的重点是个别有心理问题的学生，后来就把心理健康教育的重点转移到全体学生身上。通过心理技能训练和心理健康教育活动，来提高全体学生的心理素质。其主要形式是组织一些活动，在活动中让学生自己去发现、体验某些心理状态，以此来改变认知观念，接受行为训练，从而提高心理素质。1998年，美国提出了采用学校综合改革模式，并对一些学校提供物质上的奖励，从而促进了心理健康教育方面的大量研究。学校资金使用的调查表明，大约7%的学校预算正式用于学生的支持性服务。近年来，学校还设计了心理健康、心理社会问题的一系列活动，诸如，学校适应问题、人际关系困难、情绪失调等，这些活动的目的是进行预防、早期干预和治疗等。通过这些活动把学校、社区、家庭三者有机结合起来，充分利用各种有效资源来提高学生的心理素质。同时，有的学校开展了社会情绪学习活动，通过提供系统的课堂指导，加强学生认识、控制自己情绪、欣赏他人观点、建立亲和社会目标、解决问题的能力，以及学习各种人际交往技能，有效解决与发展相关的任务，并通过创设有利环境，来支持、强化这些指导，从而使学生在教室中学到的能力可以应用于教室之外的生活中。此外，美国的心理健康教育还关注了评价问题，1996年，学校心理健康协助中心(CSMHA)集中了一些专家，制定了学校心理健康活动结果评估的基本原则。
欧洲国家的心理健康教育虽然强调按照预定方向改变学生的个人行为，但更重视在实践活动和体验中提高中小学生的心理健康水平。如丹麦健康教育的方法之一是行动能力培养法(actioncompetence)，即让学生有机会自己决定自己的未来，并按照自己的打算采取行动，教育的重点是训练学生的“行动能力”，培养学生的“行动能力”，强调学生自己教育自己和主动参与的能力。
日本在20世纪60年代开始重视中小学生心理健康教育；90年代在学校设置心理咨询室或心理辅导室； 2000年开始在中小学设置心理健康课程。日本中小学的心理健康教育主要围绕提高学生适应现代化社会的心理素质展开，重点是发现问题后的指导与矫正，其目的是提高学生的思维力、判断力，增强心理健康的实践能力，并将学习兴趣、学习方法和能力、独立思考能力、判断是非能力和行动能力作为重点，为中小学生日后适应剧烈变化的社会生活和环境奠定基础。
港台地区的心理健康教育深受美国和西方的影响。 20世纪90年代，香港的中小学心理健康教育明确提出该项工作要面向全体学生，以预防为主，与此相应的心理健康教育课程和教材也应运而生。其形式有两种，一是单独开课，两周一课时，一学年16课时，每个课时 35分钟；把心理健康教育的内容纳入到《社会》课程中，约占该课程的1/4。台湾也采取同样的办法，要么开设心理健康教育课程，要么在《公民与道德》、 《伦理》等课程中增加心理健康教育的内容，其目的是提高全体学生的心理素质。此外，港台中小学都有专门负责心理辅导工作的部门，并经常开展心理保健活动，加强对学生心理健康的辅导。
二、我国中小学心理健康教育现状
1国家从政策上体现了对中小学心理健康教育的重视
1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：“加强学生的心理健康教育，培养学生坚忍不拔的意志、艰苦奋斗的精神，增强青少年适应社会生活的能力。”随后，教育部下发了《关刁：加强中小学心理健康教育的若干意见》，2001年1月，中共中央发出了《关于适应新形势进一步加强和改
进中小学德育工作的意见》，并指出“中小学都要加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质”。在同年6月份的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中，更明确地提出 “加强中小学生的心理健康教育”。在1999年教育部就成立了全国中小学心理健康教育咨询委员会，并委托有关省市和大学进行研究与实验，2000年底在上海，2001年9月在贵阳分别召开了全国中小学心理健康教育实验区课题研讨会，目前“全国中小学心理健康指导纲要”已经颁布。所有这些，表明中小学心理健康教育已得到政府的高度重视和充分肯定。
2各级教育行政部门加强了对中小学心理健康教育的领导
目前，大部分省、市都成立了由教育行政领导组成的中小学心理健康教育领导小组，同时还成立了由大学、教科研心理专家组成的专家指导小组，负责中小学心理健康教科研的规划、指导、协调、检查及培训工作。北京市教委2001年6月下发了《北京市中小学心理健康教育工作纲要》，就中小学开展心理健康教育的基本原则、目标与内容、对象与途径、队伍与管理、考核与评估等进行了明确规定；广东省教育厅在2002年至2003年教育事业经费中设立了中小学心理健康教育专项经费，共安排了200余万元建立起省和各市中小学心理健康教育指导中心[1]；河北省在“九五”、“十五”期间将心理健康教育作为省级重点课题在全省做了一次覆盖，省级实验校四百余所、实验区三十余个，有力地推动了此项工作的开展[2]辽宁省2001年7月下发了《辽宁省教育厅关于加强全省中小学心理健康教育的实施意见》，要求从2001年秋季开始，城市中小学要全面开展此项工作，2003年秋季，农村中小学要全面展开此项工作[3]；天津市教育局制定了《天津市中小学心理健康教育实施与发展纲要》和《天津市中小学心理健康教育工作三年规划》，作为指导天津市中小学今后五年内开展心理健康教育的主要依据；《上海学校心理健康教育三年规划》要求上海各区县教育局1999年有20%的学校， 2000年增加到35%的学校，2001年增加到60%的学校，要达到开展心理健康教育的具体要求。
3学校、教师逐渐认识到了中小学心理健康教育的重要性
各级各类学校逐渐认识到了对中小学学生进行心理健康教育的重要性，并开展了各种形式的心理健康教育，如五个一工程(1份小报、1个信箱、1个环境、1个电话和1个诊室)，更多的学校是开设心理健康活动课、举办专题讲座、建立心理咨询室、开通心理热线、设立心理信箱。一些学校还为心理健康教育配备了专兼职教师，鼓励教师接受培训，积极掌握心理健康知识和理论，并以此来指导推进学校各项工作。北京市中关村一小自1996年建立心理咨询室以来，五年多来一直定时向全校师生和家长开放，取得很好的效果。北京信息管理学校以心理健康教育科研课题为龙头，推动了学校其他各项工作的开展。天津市第一中学则把心理健康教育的重点放在班主任对学生心理健康的指导上。河北省张家口市宣化四中把心理健康教育工作作为后进生转化的突破口。
4师资培训工作受到了重视
开展中小学心理健康教育，必须建立一支高素质的教师队伍，就目前情况来看，从事心理健康教育教师的素质与国外相比差距较大，国外的心理健康教育者多是学校心理学、咨询心理学、教育心理学等专业毕业的硕士、博士。因此，许多省、市、地区非常重视师资培训，如举办心理健康教育培训班，组织专家编撰教师培训用书，参加有关高校举办的心理健康专业研究生课程班，制订中小学专兼职教师资格认定办法等。上海市组织了上海市心理健康教育骨干教师研修班； 辽宁省于 2001年3月编写出版了心理健康教育中小学教师用书，作为该省继续教育培训的教材，授课时数为20课时；天津市规定专职心理辅导与咨询的教师，一定要做到持证上岗，目前正在制定后三年培训计划；北京市正在建立一支以专职为骨干，专兼职结合，相对稳定的心理健康师资队伍，并为专职从事心理健康教育工作的教师设“心理辅导主任”岗位，纳入教师编制，对于兼职从事心理健康工作的教师，经过半年培训，合格上岗，争取每校3-5名；陕西省在2001年5月，召开了全省中小学心理健康教育现场会；成都市一方面把心理教育知识的培训与教师的继续教育相结合，另一方面不断引进心理教育的专门人才；石家庄市2001年下半年成立了五个心理健康教育讲师团，即每区成立一个，每区包括三至四个县，以加大普及力度，并就理论和实际操作两个层面进行培训指导。
6中小学心理健康教育发展的不平衡性
中小学心理健康教育在我国一些地区虽然已获得了较大的发展，但不同地区之间发展很不平衡。如有人对《中国心理卫生杂志》中的论文作者所在地进行了统计，北京、上海、广东、湖南、山东、山西较多，陕西、西藏、海南、江西较少；少数民族中小学心理健康教育几乎是空白，这从一个侧面反映了一些大中城市、沿海地区心理健康教育发展速度较快，水平较高，而一些经济相对不发达地区心理健康教育发展则比较落后。
注：
[1]参见本刊2003年11月刊广东省教育厅副厅长李小鲁接受本刊记者的专访。
[2]参见本刊2003年12月刊河北省教育厅副厅长韩清林接受本刊记者的专访。
[3] 参见本刊2004年1月刊辽宁省教育厅副厅长周浩波接受本刊记者的专访。编辑/陈 虹 张宝玲 (俞国良)