建立与完善杭州市学校心理健康教育评价体系
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杭州市学校心理健康教育开展至今已近20年，整个发展状况和运行机制在国内处于先进行列，受到有关专家、学者的充分肯定，研究成果在全国产生了积极的影响。
在此，我们将杭州市教育行政部门六年来推行的学校心理健康教育评估督导机制作一介绍，抛砖引玉，求证于国内专家同行。
一、心理健康教育评价的原则
心理健康教育评价是实践性、。科学性很强的工作，但又没有现成模式可以借鉴。为避免事倍功半甚至事与愿违，我们作了一番深入的思考，确定了以下四项区域性心理健康教育评价机制必须遵循的原则。
(一)激励与推动相结合
评价是为了激发热情、促进工作，因此要多总结成绩与经验，不能求全责备。正因为心理健康教育是新生事物，基层工作者缺乏理论指导和实践经验，因此，评价时应该重视发现问题，及时提出改进建议，以利于更好地推动工作走向深入。
(二)定性与定量相结合
心理健康教育评价需要一定的量化标准，以防止评价的主观随意性。但与此同时我们必须认识到，许多教育现象是难以量化或者是无法量化的，所以心理健康教育评价既要注意量的规定性，又要注意以定性方式，对一些无法量化的工作内容进行评价。
(三)自评与考核相结合
心理健康教育评价应充分发挥主体性作用，让被考评学校进行自我反馈、自我调整。自评过程是学校改进工作的重要载体，在此基础上的上级行政部门和平行学校组成的考评组再进一步作考核评价，不仅有利于保持评价的客观性、公正性，也给考评者提供了极好的学习机会和掌握第一手资料的可能。
(四)简约与规范相结合
现在的教育评估项目很多，学校接受评估的压力已经很重。因此心理健康教育评价应当力求简明高效，摒弃繁琐、低效的形式主义套路，不给学校增加不必要的负担，同时区域性心理健康教育评价必须坚持统一的评价标准，按规范的程序操作，以保证评价的信度。
二、心理健康教育评价的体系
实践证明，一个地区心理健康教育所达到的水平，不能光看少数专家或课题组学校所达到的研究水平，主要是取决于基层学校开展这项工作的力度与质量。基于这样的认识，上世纪九十年代，杭州市教育局确立了“以学校心理辅导站的发展为抓手，推进我市心理健康教育”的工作总体思路。为了让各级心理健康教育组织职责明确、工作有序，1998年，杭州市教育局德育指导小组转发了市学校心理健康教育指导中心制订的《/b理健康教育指导中心的工作职责》和《杭州市学校心理辅导站工作条例}两个文件，对市、区(县)的心理健康教育指导中心、学校心理辅导站的组织机构、工作任务、工作职责等作了明确规定，使基层学校开展心理健康教育有章可依，有据可查，旨在依此促进我市的心理健康教育走向制度化、规范化。
1999年起，杭州市推出了对学校心理辅导站进行等级站评估的举措。中心根据《条例》的工作要求，制定了《心理辅导站工作评估表》，开始对申报心理辅导合格站的学校进行评估验收。2000年开始实行等级站(合格站、优秀站)评估。这一区域性、制度化的心理健康教育评估机制当时在国内尚无先例，因此引起了同行与专家的注意与兴趣。
杭州市的心理辅导合格站评估工作每年进行，由区、县(市)心理健康教育指导中心负责实施，吸收所在学区的心理辅导站长参加；优秀站评估二年一次，由市心理健康教育指导中心率区县负责人共同进行。
(一)心理辅导站的评估内容
心理健康教育工作评估的标准依据本地区工作开展的实际状况制定。
杭州市学校心理辅导等级站的考核指标分成三级，按组织机构、心理档案、宣传工作、心理辅导、融合贯穿、课题研究等内容，列成7款28个项目，分项赋予不同权重，考评组据此进行考核。详见附表：
(二)心理辅导等级站的评估程序
学校心理辅导站向市或区县心理健康教育指导中心申报心理辅导优秀站或合格站3个月后，市或区县组织考评组，对申报学校进行考评。考评程序如下：
1.考评组听取学校心理健康教育分管校长的工作介绍；
2.查阅心理健康档案、个别心理辅导、心理健康教育等相关资料；
3.分别召开教师和学生座谈会；
4.进行间卷调查和实地考察；
5.考评组讨论后对被考评学校的心理健康教育工作做出口头反馈；
6.市或区县中心对各校考评情况综合分析后，做出评估并发文正式公布。
(三)心理辅导等级站评估的效果
学校心理辅导等级站评估既是对学校心理健康教育开展情况的反馈、激励，也是心理健康教育工作内容、重点的公示与导向。它不规定一所学校的心理健康教育工作必须在什么时候达到什么指标，却通过评估活动，无形之中敦促了越来越多的学校积极开展心理健康教育，不断提高工作水平，力争通过评估验收，成为心理辅导合格站、优秀站。
茸、心理健康教育评价的继续深化
杭州市学校心理辅导等级站考核迄今已开展6年，对全市巾小学心理健康教育工作的均衡化和规范化起到了推动作用。实践中我们发现，单纯以学校心理健康教育工作评估来促进心理健康教育的普及与深化也有二个弊端：
(一)一些学校在被评为市一级心理辅导优秀站以后，就不思进取，心理健康教育丁作处于原地踏步，甚至向后倒退的现象。
(二)一些学校的心理辅导教师忙得不亦乐乎，但其他教师却无动于衷，整个学校的校园心理环境差。
为解决以上问题，让心理健康教育得到稳定的发展并走向深入，我市于2005年起，由教育局副局长、市学校心理健康教育指导中心沈建平任课题组长，开始进行《建立和健全杭州市学校心理健康教育评估督导体系》的实践研究，力图让工作评价与效果评价相结合，全面推动心理健康教育的深入发展。
杭州市各区县、各学校的心理健康教育的工作水平，除由等级站评估进行整体性评价以外，我们还通过心理健康教育优质课评比，心理健康教育年会优秀论文评选等单项评比的形式，在全市范围内反馈交流，表彰先进，鼓励更多高质量心理健康教育成果涌现出来，以此推动心理健康教育不断走向普及与深化。
有一位中学校长在谈及杭州市心理健康教育评估体系的作用时深有感触地说：“心理健康教育以前是领导要求我们做，现在是我们自己要求做，并主动探索怎样做得更好。”这确实是道出了杭州市学校心理健康教育的科学评价与工作推进之间的内在联系。
(作者单位：浙江省杭州市教育局、杭州市教科所)
编辑/张宝玲 (沈建平 孙义农)