第四，这是新时期全面落实“德育为先，能力为重，全面发展”的必然要求。提倡心理健康与心理和谐是中小学生德、智、体、美、劳诸方面全面发展的基础和保证。因为：(1)没有健康的心理，很难形成良好的德性；(2)对于智力发展和学习来说，健康的心理可以促进中小学生智力的协调发展，有助于提高学习效率和对知识的理解、掌握，而意志薄弱、厌学、自卑、动机缺乏等心理行为问题，则是影响学生学习的主要原因；(3)中小学生的心理健康和身体健康的发展也存在着交互作用；(4)心理健康可以促进中小学生审美能力的发展，提高他们欣赏美、创造美的能力；(5)心理健康教育还有助于劳动观念和劳动习惯的培养。

    可见，修订《纲要》是一项势在必行的紧迫任务。更进一步分析，这种紧迫性突出表现在我们正面临的国际国内教育态势方面。

    一是国际基础教育中心理健康教育的走向。国外在心理健康教育方面起步较早，不仅建立了一整套完整的中小学心理健康服务、辅导、保障体系，而且将维护学生健康作为教育的根本任务。美国中小学校近年来还设计了心理健康、心理社会问题等一系列活动，通过这些活动对学生的心理行为问题进行预防、早期干预和治疗，其具体做法是开设《健康与幸福》课程。欧洲国家的心理健康教育虽然强调按照预定方向改变学生的个人行为 ......