特色学校争创计划：打造中小学心理健康教育的“航母”(1)
【编者按】为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》，根据教育部《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》和教育部2014年工作要点的要求，教育部于2014年3月14日颁发了《关于实施中小学心理健康教育特色学校争创计划的通知》(教基一厅函[2014]14号)，决定启动实施中小学心理健康教育特色学校争创计划，旨在通过特色学校争创计划，树立一批心理健康教育工作先进典型，推动广大中小学全面普及心理健康教育，切实提高中小学生的心理素质和心理健康水平。教育部同时颁布了《中小学心理健康教育特色学校标准(试行)》(下简称《标准》)，确保特色学校争创工作的规范有序开展。为更好地领会争创活动的精神，抓住《标准》的要点，本刊记者采访了《标准》起草组组长，中国人民大学心理研究所博士生导师、所长，教育部中小学心理健康教育专家指导委员会副秘书长俞国良教授，请俞教授对此次特色学校争创计划及《标准》的背景、目的、具体措施和注意事项进行深入解读。
〔关键词〕中小学心理健康教育；特色学校争创计划；特色学校标准；专访
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〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684(2014)10-0004-05
记者(以下简称记)：教育部在2012年底颁发了《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》(下简称新《纲要》)后不久，又新颁布了《中小学心理健康教育特色学校标准(试行)》，更具体地对中小学心理健康教育的开展提出了指导意见。在您看来，本次颁布的《标准》与新《纲要》有何关联？
俞国良教授(以下简称俞)：众所周知，近年来党和国家越来越重视心理健康、心理辅导在学校德育工作中的重要作用。党的十八大报告提出：“健康是促进人的全面发展的必然要求”“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》则要求，“加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强。”2014年3月14日教育部颁布的《标准》，就是贯彻落实党和国家关于学校心理健康教育工作指示的重要举措，也是贯彻落实新《纲要》的具体教育实践。因为新《纲要》第12条明确指出，“教育部将适时开展中小学心理健康教育示范校创建活动”。实际上，这是教育部着力打造中国特色的中小学心理健康教育“航母战斗群”，旨在对全国中小学心理健康教育工作进行示范和引领。因此，这次颁布的《标准》与新《纲要》关系极为密切，是对新《纲要》的具体解读和进一步细化，可谓承前启后继往开来，为今后全面推进和深化我国中小学心理健康教育工作埋下了伏笔。
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记：此次颁布的《标准》希望达到哪些方面的目的？怎样确保这些目的的实现？
俞：根据我的理解，此次颁布的《标准》有三个目的：从宏观层面上，树立一批心理健康教育工作先进典型，推动广大中小学全面普及和深化心理健康教育，全面落实《纲要》的各项具体要求；从中观层面上，明确学校在促进学生身心健康发展方面的义务和责任，规范学校心理健康教育工作，使其可持续发展和创造性发展；从微观层面上，保证心理健康教育时间和必要的活动场地，丰富课程内容，建立稳定的专业化教师队伍，使每个教师都成为学生心理健康的“保健医生”，切实提高中小学生的心理素质和健康水平，使他们能够快乐学习、健康成长、幸福生活。
要确保上述目的的实现，我认为现代学校心理辅导制度建设是关键。学校心理辅导制度是教育行政部门为了贯彻执行国家和政府的各项心理健康教育政策，保障学校心理辅导工作顺利开展，依照法规、政策而制定的心理健康教育规则、规程或行动准则。包括学校心理辅导的根本制度、基本制度和具体制度。具体来说，学校心理辅导的根本制度是党和国家的教育方针，把立德树人、提高学生心理素质、促进全面发展作为其根本任务；基本制度是指国家和政府颁布的相关心理健康教育政策、文件和条例，也可称之为学校心理辅导的法规性制度；具体制度则包括心理辅导管理制度、心理危机预防及干预制度、朋辈心理辅导制度、心理健康课程管理制度、精神疾病筛查及转介制度、心理档案资料管理制度、心理辅导的伦理制度、心理辅导人员的资格准入制度、心理辅导队伍的培养及督导制度等，即学校心理辅导的岗位性制度。在现代学校心理辅导制度建设的基础上，要紧紧抓住教育部实施实施中小学心理健康教育特色学校争创计划的契机，着力把上述三个层次的目标落到实处。特别是各级教育行政部门要根据教育部《标准》的要求拟定实施方案，积极组织本地中小学校开展心理健康教育特色学校争创工作，以此次争创工作为抓手，以点带面，上下齐动，齐抓共管，充分发挥特色学校的示范、榜样和引领作用，全面推进本地中小学心理健康教育工作。在争创活动中，不搞形式，讲究实效，突出学生发展和心理素质的提高；强调工作特色，注重工作成效，打造具有校本特色的心理健康教育工作新亮点。
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记：此次颁布的《标准》一共包含了四个方面十八点内容，每条内容都特别具体详细，可以看出，您和各位专家对该标准的制定做了大量的调研工作，从调研结果来看，您认为各省、市在争创活动中应注意哪些问题？
俞：从2013年3月接受教育部基础一司的委托任务后，我和《标准》编制组有关专家在王定华司长、朱东斌处长的具体指导下，用近一年时间对北京、上海、河北、河南、浙江、宁夏和内蒙等省、市、自治区进行了专题调研，先后召开了八次座谈会，就教育行政部门领导、特别是校长对心理健康教育的认识，学校心理健康的组织机构、制度规范条例、师资队伍、课程、心理辅导室和育人环境建设，学校心理健康教育的条件、经费保障、科研成果和工作成效等问题，广泛倾听和汲取了主管领导、教研员和一线教师的意见。从调研结果看，我认为各地教育行政部门在特色学校争创活动中应注意下列几个问题。
一是必须保证《标准》和争创活动能够对中小学心理健康教育工作发挥积极的促进作用。目前的《标准》中有很多严格的硬性要求，就是为了发挥“杠杆作用”，一方面是鼓励鞭策，另一方面是批评促进，充分体现出引领和示范作用，以高标准突出标杠、样板和辐射效应。同时，也必须意识到《标准》和争创活动是一种政策导向，是对新《纲要》的具体落实。, 百拇医药(何妍?丁尧)
〔关键词〕中小学心理健康教育；特色学校争创计划；特色学校标准；专访
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〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684(2014)10-0004-05
记者(以下简称记)：教育部在2012年底颁发了《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》(下简称新《纲要》)后不久，又新颁布了《中小学心理健康教育特色学校标准(试行)》，更具体地对中小学心理健康教育的开展提出了指导意见。在您看来，本次颁布的《标准》与新《纲要》有何关联？
俞国良教授(以下简称俞)：众所周知，近年来党和国家越来越重视心理健康、心理辅导在学校德育工作中的重要作用。党的十八大报告提出：“健康是促进人的全面发展的必然要求”“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》则要求，“加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强。”2014年3月14日教育部颁布的《标准》，就是贯彻落实党和国家关于学校心理健康教育工作指示的重要举措，也是贯彻落实新《纲要》的具体教育实践。因为新《纲要》第12条明确指出，“教育部将适时开展中小学心理健康教育示范校创建活动”。实际上，这是教育部着力打造中国特色的中小学心理健康教育“航母战斗群”，旨在对全国中小学心理健康教育工作进行示范和引领。因此，这次颁布的《标准》与新《纲要》关系极为密切，是对新《纲要》的具体解读和进一步细化，可谓承前启后继往开来，为今后全面推进和深化我国中小学心理健康教育工作埋下了伏笔。
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记：此次颁布的《标准》希望达到哪些方面的目的？怎样确保这些目的的实现？
俞：根据我的理解，此次颁布的《标准》有三个目的：从宏观层面上，树立一批心理健康教育工作先进典型，推动广大中小学全面普及和深化心理健康教育，全面落实《纲要》的各项具体要求；从中观层面上，明确学校在促进学生身心健康发展方面的义务和责任，规范学校心理健康教育工作，使其可持续发展和创造性发展；从微观层面上，保证心理健康教育时间和必要的活动场地，丰富课程内容，建立稳定的专业化教师队伍，使每个教师都成为学生心理健康的“保健医生”，切实提高中小学生的心理素质和健康水平，使他们能够快乐学习、健康成长、幸福生活。
要确保上述目的的实现，我认为现代学校心理辅导制度建设是关键。学校心理辅导制度是教育行政部门为了贯彻执行国家和政府的各项心理健康教育政策，保障学校心理辅导工作顺利开展，依照法规、政策而制定的心理健康教育规则、规程或行动准则。包括学校心理辅导的根本制度、基本制度和具体制度。具体来说，学校心理辅导的根本制度是党和国家的教育方针，把立德树人、提高学生心理素质、促进全面发展作为其根本任务；基本制度是指国家和政府颁布的相关心理健康教育政策、文件和条例，也可称之为学校心理辅导的法规性制度；具体制度则包括心理辅导管理制度、心理危机预防及干预制度、朋辈心理辅导制度、心理健康课程管理制度、精神疾病筛查及转介制度、心理档案资料管理制度、心理辅导的伦理制度、心理辅导人员的资格准入制度、心理辅导队伍的培养及督导制度等，即学校心理辅导的岗位性制度。在现代学校心理辅导制度建设的基础上，要紧紧抓住教育部实施实施中小学心理健康教育特色学校争创计划的契机，着力把上述三个层次的目标落到实处。特别是各级教育行政部门要根据教育部《标准》的要求拟定实施方案，积极组织本地中小学校开展心理健康教育特色学校争创工作，以此次争创工作为抓手，以点带面，上下齐动，齐抓共管，充分发挥特色学校的示范、榜样和引领作用，全面推进本地中小学心理健康教育工作。在争创活动中，不搞形式，讲究实效，突出学生发展和心理素质的提高；强调工作特色，注重工作成效，打造具有校本特色的心理健康教育工作新亮点。
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记：此次颁布的《标准》一共包含了四个方面十八点内容，每条内容都特别具体详细，可以看出，您和各位专家对该标准的制定做了大量的调研工作，从调研结果来看，您认为各省、市在争创活动中应注意哪些问题？
俞：从2013年3月接受教育部基础一司的委托任务后，我和《标准》编制组有关专家在王定华司长、朱东斌处长的具体指导下，用近一年时间对北京、上海、河北、河南、浙江、宁夏和内蒙等省、市、自治区进行了专题调研，先后召开了八次座谈会，就教育行政部门领导、特别是校长对心理健康教育的认识，学校心理健康的组织机构、制度规范条例、师资队伍、课程、心理辅导室和育人环境建设，学校心理健康教育的条件、经费保障、科研成果和工作成效等问题，广泛倾听和汲取了主管领导、教研员和一线教师的意见。从调研结果看，我认为各地教育行政部门在特色学校争创活动中应注意下列几个问题。
一是必须保证《标准》和争创活动能够对中小学心理健康教育工作发挥积极的促进作用。目前的《标准》中有很多严格的硬性要求，就是为了发挥“杠杆作用”，一方面是鼓励鞭策，另一方面是批评促进，充分体现出引领和示范作用，以高标准突出标杠、样板和辐射效应。同时，也必须意识到《标准》和争创活动是一种政策导向，是对新《纲要》的具体落实。, 百拇医药(何妍?丁尧)