区分和加强两种不同性质的督导，推动学校心理健康教育全面发展(3)
例如，《纲要》第12条关于加强对中小学心理健康教育工作的领导和管理的规定提出，“各级教育行政部门要切实加强对心理健康教育工作的领导，制定规章制度，明确责任部门和负责人，支持和指导中小学开展心理健康教育工作。教育行政部门要将心理健康教育工作列入年度工作计划，纳入学校督导评估指标体系之中，教育督导部门应定期开展心理健康教育专项督导
检查”。
第13条关于加强心理健康教育教师队伍建设的规定指出，“各地各校要制订规划，逐步配齐心理健康教育专职教师，专职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历。每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比，其编制从学校总编制中统筹解决。地方教育行政部门要健全中小学心理健康教育教师职务(职称)评聘办法，制订相应的专业技术职务(职称)评价标准，落实好心理健康教育教师职务(职称)评聘工作。心理健康教育教师享受班主任同等待遇”。
两年将要过去了，以上规定落实了吗？在网上检索一下2013年各地教育督导部门定期开展心理健康教育专项督导检查的情况，只有前文提到的吉林省通化市东昌区督导室对所属学校开展了心理健康教育工作专项督导检查。
, http://www.100md.com
此外，全国教师资格考试目前正在全面展开，但是开考学科中唯独没有中小学心理健康教育的教师资格认证。是学校不需要有上岗资格的学校心理健康教育师资，还是各级人民政府还没有打算加强心理教师队伍建设？事实上，大多数中西部地区学校普遍缺乏学校心理健康教育的合格师资。因此，没有政府在人力、经费方面的大力支持，没有政府行之有效的保障机制，落实《纲要》的相关规定就是一句空话。
解决“四不做”问题，需要政府加强领导，统筹规划，全面推进，做到有人负责、有人指导、有人监督落实；需要建立省、市、县、学校四级心理健康教育中心，组建和培养各级指导专家队伍；需要建立健全教师培养机制，逐步培养出一支专业教师队伍，全面培训全体教育工作者；需要出台政策落实心理健康教育教师职称、编制和评聘的机制，并以此为突破口调动教师的积极性和主动性，要让心理健康教育教师成为优秀教师愿意从事的岗位；需要一套考核评估学校心理健康教育工作的合理制度以及与之配套的奖惩措施，使学校、教师、学生、家长都能认识到心理健康教育的重要性，使全体教育工作者都能自觉地用心理健康教育的理念指导工作，在各自的岗位上开展不同形式的心理健康教育活动；需要对中小学心理健康教育教师的上岗资格作出规定，对中小学教师的心理健康教育能力提出明确要求，必须持证上岗。
, 百拇医药
总之，学校心理健康教育工作的推进和发展，既需要政府加大政策的执行力度，增加财政投入，保证心理健康教育有人做、有钱做、有地方做、有设施设备做，更需要政府加强制度保障，通过对学校心理健康教育的评估、督导，甚至通过法律手段来保障学校心理健康教育的有效实施。不但需要重视和加强对学校心理健康教育工作的“督政”，通过监督评估促使各级政府对学校心理健康教育工作日益重视、对人员经费投入不断增加；更需要重视和加强对学校心理健康教育工作的“督学”，通过评估指导促使学校心理健康教育的内涵发展和质量的不断提高。
综上所述，源于“心理督导”的学校心理健康教育督导与源于“教育督导”的学校心理健康教育督导有着不同的内涵、目标和作用，二者对学校心理健康教育工作的意义也不尽相同，在实践中，应区分两种不同性质的督导，使二者从不同方面共同促进学校心理健康教育的全面发展。
参考文献：
[1]唐梦瑶，许有云.浅论我国中小学心理健康教育督导[J].中小学心理健康教育，2013(18)： 7-9.
, 百拇医药
[2][5][6]姚本先.学校心理健康教育新论[M].北京：高等教育出版社，2010： 466-474.
[3][4]王敬群，王青华.从理论到实践：临床心理督导研究综述[J].江西广播电视大学学报，2013(1)： 39-45.
[7]沈配功，雷专平.教育督导学[M]. 兰州：甘肃教育出版社，2000： 23-62.
[8][9][10]中华人民共和国国务院.教育督导条例[Z].2012-09-09.
[11]中华人民共和国教育部.中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)[Z].2012-12-07.
(作者单位：河西学院教师教育学院，张掖，734000)
编辑 / 王晶晶 终校 / 于 洪, 百拇医药(雒焕国)
检查”。
第13条关于加强心理健康教育教师队伍建设的规定指出，“各地各校要制订规划，逐步配齐心理健康教育专职教师，专职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历。每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比，其编制从学校总编制中统筹解决。地方教育行政部门要健全中小学心理健康教育教师职务(职称)评聘办法，制订相应的专业技术职务(职称)评价标准，落实好心理健康教育教师职务(职称)评聘工作。心理健康教育教师享受班主任同等待遇”。
两年将要过去了，以上规定落实了吗？在网上检索一下2013年各地教育督导部门定期开展心理健康教育专项督导检查的情况，只有前文提到的吉林省通化市东昌区督导室对所属学校开展了心理健康教育工作专项督导检查。
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此外，全国教师资格考试目前正在全面展开，但是开考学科中唯独没有中小学心理健康教育的教师资格认证。是学校不需要有上岗资格的学校心理健康教育师资，还是各级人民政府还没有打算加强心理教师队伍建设？事实上，大多数中西部地区学校普遍缺乏学校心理健康教育的合格师资。因此，没有政府在人力、经费方面的大力支持，没有政府行之有效的保障机制，落实《纲要》的相关规定就是一句空话。
解决“四不做”问题，需要政府加强领导，统筹规划，全面推进，做到有人负责、有人指导、有人监督落实；需要建立省、市、县、学校四级心理健康教育中心，组建和培养各级指导专家队伍；需要建立健全教师培养机制，逐步培养出一支专业教师队伍，全面培训全体教育工作者；需要出台政策落实心理健康教育教师职称、编制和评聘的机制，并以此为突破口调动教师的积极性和主动性，要让心理健康教育教师成为优秀教师愿意从事的岗位；需要一套考核评估学校心理健康教育工作的合理制度以及与之配套的奖惩措施，使学校、教师、学生、家长都能认识到心理健康教育的重要性，使全体教育工作者都能自觉地用心理健康教育的理念指导工作，在各自的岗位上开展不同形式的心理健康教育活动；需要对中小学心理健康教育教师的上岗资格作出规定，对中小学教师的心理健康教育能力提出明确要求，必须持证上岗。
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总之，学校心理健康教育工作的推进和发展，既需要政府加大政策的执行力度，增加财政投入，保证心理健康教育有人做、有钱做、有地方做、有设施设备做，更需要政府加强制度保障，通过对学校心理健康教育的评估、督导，甚至通过法律手段来保障学校心理健康教育的有效实施。不但需要重视和加强对学校心理健康教育工作的“督政”，通过监督评估促使各级政府对学校心理健康教育工作日益重视、对人员经费投入不断增加；更需要重视和加强对学校心理健康教育工作的“督学”，通过评估指导促使学校心理健康教育的内涵发展和质量的不断提高。
综上所述，源于“心理督导”的学校心理健康教育督导与源于“教育督导”的学校心理健康教育督导有着不同的内涵、目标和作用，二者对学校心理健康教育工作的意义也不尽相同，在实践中，应区分两种不同性质的督导，使二者从不同方面共同促进学校心理健康教育的全面发展。
参考文献：
[1]唐梦瑶，许有云.浅论我国中小学心理健康教育督导[J].中小学心理健康教育，2013(18)： 7-9.
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[2][5][6]姚本先.学校心理健康教育新论[M].北京：高等教育出版社，2010： 466-474.
[3][4]王敬群，王青华.从理论到实践：临床心理督导研究综述[J].江西广播电视大学学报，2013(1)： 39-45.
[7]沈配功，雷专平.教育督导学[M]. 兰州：甘肃教育出版社，2000： 23-62.
[8][9][10]中华人民共和国国务院.教育督导条例[Z].2012-09-09.
[11]中华人民共和国教育部.中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)[Z].2012-12-07.
(作者单位：河西学院教师教育学院，张掖，734000)
编辑 / 王晶晶 终校 / 于 洪, 百拇医药(雒焕国)