上海市区县心理辅导中心的历史、现状与未来(3)
3.职能定位基本清晰，指导、培训、服务、研究功能全面实现
各区心理辅导中心面向学校、家庭和社会开放，并为其所在区县的中小学心理辅导工作提供指导和服务，充分发挥在区域中小学心理健康教育工作中的引领工作，在“指导、培训、服务、研究”四个方面发挥中心的职能。除了在服务功能上加强外，各区县心理中心还承担了区域性学校心理健康教育工作调研和课题研究，总结和提炼各区域心理健康教育工作的优秀经验和成果，参加了上海学生心理健康教育发展中心“各级各类学生心理状况调研”和市教科院的全国教育科研“十二五”规划课题“基于测评与改进视角的课堂心理环境研究”，广泛参加市思研会德育立项课题和上海学校德育“德尚”系列研究课题。
4.积极开拓各自优势，努力建设特色项目
各区心理辅导中心除了参与市中心的活动外，还各自依据自己的特点和优势，开展了很多心理健康教育特色项目。如浦东新区“亲子沟通工作坊”、长宁区“数字心情故事评选活动”、静安区 “心理健康教师参与临床见习活动”、闸北区“男生教育的实践与探索”等。
, 百拇医药
(五)新一轮中心建设与第一轮中心建设的比较
新一轮的心理辅导中心，在制度保障、经费支持、资源整合、专业支持等多方面，都比第一轮中心有很大的提高，具体体现在下面几个方面。
1.建设主体更加丰富
这直接反映在中心的名称上，第一轮建设以区教师进修学院为主，多以“中小学”命名，新一轮中心在管理上都有区文明办等机构的参与，以“未成年人”命名者居多。
2.区政府支持力度加强
第一轮中心很多是区德育室主任和心理健康教研员自发在心理健康教育的基础上进行更大程度的推进，成立区心理辅导中心，经费投入很少，也没有持续的保障机制。新一轮中心是在文明城区建设的推动下建立，得到区政府部门的大力支持，经费的落实和人员的投入都大大提升。
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3.硬件建设更为丰富和标准化
由于“关于加强区县中小学心理健康教育中心建设的意见”中对中心的建设要求，包括人员配备、设施配置和工作规范和保障措施。特别需要指出的是，文件首次明确了中心的“人员配备”和“设施配置”标准。由于有了对场地的最低要求和标准化的配备方案，中心基本的硬件配置更为丰富，且比较均衡。
4.区县中心服务功能大大提升
新一轮中心与第一轮中心最大的区别是在对区青少年及其家长服务功能的开展上。从人员上看，中心拥有专兼职的人员和大量的志愿者，志愿者中还有来自区精神卫生防治中心的精神科医生。从服务方式上，除了热线咨询和面询形成制度，很多区还开展了网络咨询服务，黄埔、静安心理辅导中心还将热线咨询和面询服务外包，开通了24小时热线电话，做到了咨询热线的全天候服务和面询的及时落实。
5.专业化程度有一定的提升
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人员配置有了一定的专业基础。由于近年来学校中级心理咨询师和劳动部二级心理咨询师的证书培训的开展，很多心理学专业硕士毕业生进入区县级中小学队伍，教育学硕士培养的力度加大，中心专兼职从业人员需要相应的资格证书，新一轮中心管理和服务人员的专业化程度较第一轮的中心人员大大提升了，志愿者队伍的质量也不断在提升。
新一轮中心还建立了专家队伍，不仅为中心发展的方向出谋划策，还是志愿者培训和督导的中坚力量。这为进一步提高心理辅导志愿者的专业理论素养，提升公益咨询的服务质量起到了保障作用。
三、对上海区县心理辅导中心工作现状的思考与未来发展
(一)针对已达标中心的不足提出进一步提升的建议
1.进一步发挥区教育局的主导作用
(1)进一步加强对区域工作整体推进的统筹协调。区县心理辅导中心是集全区心理健康教育工作指导、咨询服务、专业队伍建设和课题研究功能于一体的专业机构。区教育局应进一步加强对区域工作整体推进的统筹协调，探索主要依托中小学心理健康教育系统内部核心资源和广泛借助各类其他社会专业资源，提升和完善中心各项功能发挥的有效途径。
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(2)进一步加强经费的规范投入。目前各区县中心投入力度不一，特别是中心在已有良好的硬件条件基础上，进一步加强软件建设的经费投入，增加专业队伍建设的经费投入，做好专兼职人员的系统化培训与督导工作，确保中心能够更广泛地利用专家资源和各类专业资源，系统并持续提升人员队伍的业务水平及中心各项服务的质量和有效性。
(3)合理布点，扩大服务覆盖面。由于区域大小和地域分布不一，有的区县面积非常广阔，如浦东新区，要考虑到区域的覆盖面，根据实际情况适当在区域内增建心理健康教育分中心，进一步扩大和均衡中心的服务面，方便学生、家长就近获取心理服务资源。
2.加强中心自身能力的建设
(1)区中心专兼职人员队伍配置。区县心理辅导中心是集全区心理健康教育工作指导、咨询服务、专业队伍建设和课题研究功能于一体的专业机构。但目前多数区县中心专职人员严重缺乏，很多中心心理教研员要担负着区教师进修、教研活动、课题研究、联络管理等多项工作。部分中心并没有配备专职人员，只能开展日常事务性工作，不具备提供专业服务的能力。所以中心在专业队伍建设方面，务必要落实中心专职人员的配备，吸引专业性比较强的专职人员加入到心理辅导中心行业中来。
(2)加强志愿者队伍的资质认定和分层管理。目前中心志愿者队伍证书持有也有不规范的现象，有的志愿者拿的是学校初级心理咨询师证书或劳动部三级心理咨询师证书，这些证书是不需要进行面询考试的，这部分尚未具备心理咨询专业资质的志愿者可能导致潜在的风险和问题，需要进一步加强对志愿者队伍的资质认定及对不同层次志愿者的分层管理与培训，通过开展专兼职人员的能力层次考察、实施分层次系统培训督导和职业伦理教育。
(3)目前心理健康教育培训和教育活动都具有“面广量大、内容繁多”的特点，很多谈不上效益，但究竟要解决哪些问题，重点不突出;主攻的方向不太清晰。重表面热闹、轻实际效果，重拼盘讲座、轻系统训练等现象需要不断改进，提升培训的针对性和有效性。, 百拇医药(沈之菲)
各区心理辅导中心面向学校、家庭和社会开放，并为其所在区县的中小学心理辅导工作提供指导和服务，充分发挥在区域中小学心理健康教育工作中的引领工作，在“指导、培训、服务、研究”四个方面发挥中心的职能。除了在服务功能上加强外，各区县心理中心还承担了区域性学校心理健康教育工作调研和课题研究，总结和提炼各区域心理健康教育工作的优秀经验和成果，参加了上海学生心理健康教育发展中心“各级各类学生心理状况调研”和市教科院的全国教育科研“十二五”规划课题“基于测评与改进视角的课堂心理环境研究”，广泛参加市思研会德育立项课题和上海学校德育“德尚”系列研究课题。
4.积极开拓各自优势，努力建设特色项目
各区心理辅导中心除了参与市中心的活动外，还各自依据自己的特点和优势，开展了很多心理健康教育特色项目。如浦东新区“亲子沟通工作坊”、长宁区“数字心情故事评选活动”、静安区 “心理健康教师参与临床见习活动”、闸北区“男生教育的实践与探索”等。
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(五)新一轮中心建设与第一轮中心建设的比较
新一轮的心理辅导中心，在制度保障、经费支持、资源整合、专业支持等多方面，都比第一轮中心有很大的提高，具体体现在下面几个方面。
1.建设主体更加丰富
这直接反映在中心的名称上，第一轮建设以区教师进修学院为主，多以“中小学”命名，新一轮中心在管理上都有区文明办等机构的参与，以“未成年人”命名者居多。
2.区政府支持力度加强
第一轮中心很多是区德育室主任和心理健康教研员自发在心理健康教育的基础上进行更大程度的推进，成立区心理辅导中心，经费投入很少，也没有持续的保障机制。新一轮中心是在文明城区建设的推动下建立，得到区政府部门的大力支持，经费的落实和人员的投入都大大提升。
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3.硬件建设更为丰富和标准化
由于“关于加强区县中小学心理健康教育中心建设的意见”中对中心的建设要求，包括人员配备、设施配置和工作规范和保障措施。特别需要指出的是，文件首次明确了中心的“人员配备”和“设施配置”标准。由于有了对场地的最低要求和标准化的配备方案，中心基本的硬件配置更为丰富，且比较均衡。
4.区县中心服务功能大大提升
新一轮中心与第一轮中心最大的区别是在对区青少年及其家长服务功能的开展上。从人员上看，中心拥有专兼职的人员和大量的志愿者，志愿者中还有来自区精神卫生防治中心的精神科医生。从服务方式上，除了热线咨询和面询形成制度，很多区还开展了网络咨询服务，黄埔、静安心理辅导中心还将热线咨询和面询服务外包，开通了24小时热线电话，做到了咨询热线的全天候服务和面询的及时落实。
5.专业化程度有一定的提升
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人员配置有了一定的专业基础。由于近年来学校中级心理咨询师和劳动部二级心理咨询师的证书培训的开展，很多心理学专业硕士毕业生进入区县级中小学队伍，教育学硕士培养的力度加大，中心专兼职从业人员需要相应的资格证书，新一轮中心管理和服务人员的专业化程度较第一轮的中心人员大大提升了，志愿者队伍的质量也不断在提升。
新一轮中心还建立了专家队伍，不仅为中心发展的方向出谋划策，还是志愿者培训和督导的中坚力量。这为进一步提高心理辅导志愿者的专业理论素养，提升公益咨询的服务质量起到了保障作用。
三、对上海区县心理辅导中心工作现状的思考与未来发展
(一)针对已达标中心的不足提出进一步提升的建议
1.进一步发挥区教育局的主导作用
(1)进一步加强对区域工作整体推进的统筹协调。区县心理辅导中心是集全区心理健康教育工作指导、咨询服务、专业队伍建设和课题研究功能于一体的专业机构。区教育局应进一步加强对区域工作整体推进的统筹协调，探索主要依托中小学心理健康教育系统内部核心资源和广泛借助各类其他社会专业资源，提升和完善中心各项功能发挥的有效途径。
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(2)进一步加强经费的规范投入。目前各区县中心投入力度不一，特别是中心在已有良好的硬件条件基础上，进一步加强软件建设的经费投入，增加专业队伍建设的经费投入，做好专兼职人员的系统化培训与督导工作，确保中心能够更广泛地利用专家资源和各类专业资源，系统并持续提升人员队伍的业务水平及中心各项服务的质量和有效性。
(3)合理布点，扩大服务覆盖面。由于区域大小和地域分布不一，有的区县面积非常广阔，如浦东新区，要考虑到区域的覆盖面，根据实际情况适当在区域内增建心理健康教育分中心，进一步扩大和均衡中心的服务面，方便学生、家长就近获取心理服务资源。
2.加强中心自身能力的建设
(1)区中心专兼职人员队伍配置。区县心理辅导中心是集全区心理健康教育工作指导、咨询服务、专业队伍建设和课题研究功能于一体的专业机构。但目前多数区县中心专职人员严重缺乏，很多中心心理教研员要担负着区教师进修、教研活动、课题研究、联络管理等多项工作。部分中心并没有配备专职人员，只能开展日常事务性工作，不具备提供专业服务的能力。所以中心在专业队伍建设方面，务必要落实中心专职人员的配备，吸引专业性比较强的专职人员加入到心理辅导中心行业中来。
(2)加强志愿者队伍的资质认定和分层管理。目前中心志愿者队伍证书持有也有不规范的现象，有的志愿者拿的是学校初级心理咨询师证书或劳动部三级心理咨询师证书，这些证书是不需要进行面询考试的，这部分尚未具备心理咨询专业资质的志愿者可能导致潜在的风险和问题，需要进一步加强对志愿者队伍的资质认定及对不同层次志愿者的分层管理与培训，通过开展专兼职人员的能力层次考察、实施分层次系统培训督导和职业伦理教育。
(3)目前心理健康教育培训和教育活动都具有“面广量大、内容繁多”的特点，很多谈不上效益，但究竟要解决哪些问题，重点不突出;主攻的方向不太清晰。重表面热闹、轻实际效果，重拼盘讲座、轻系统训练等现象需要不断改进，提升培训的针对性和有效性。, 百拇医药(沈之菲)