上海市区县心理辅导中心的历史、现状与未来(1)
〔摘要〕2013年，是上海心理健康教育发展历史上重要的一年。上海市教育委员会和上海市精神文明建议委员会办公室联合发布了多个关于开展区县中小学心理健康教育中心(未成年人心理健康辅导中心)的意见、评估通知，公布了“首批上海市区县中小学心理健康教育达标中心”(未成年人心理健康辅导中心)名单，包括黄浦区未成年人心理健康辅导中心在内的8个中心榜上有名。本文回顾了上海区县心理辅导中心的发展历程，并从未成年人心理服务的需求展望了区域心理辅导中心的未来
发展。
〔关键词〕上海市区县心理辅导中心;发展现状;发展趋势
〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕B
〔文章编号〕1671-2684(2014)23-0007-06
一、上海市区县心理辅导中心的历史
, http://www.100md.com
(一)上海区县心理辅导中心的缘起
1.心理健康教育的兴起带动区县心理咨询站的诞生
学校心理健康教育最初产生于学校的共青团工作中。1985年，在当时的团市委书记王耀金的支持下，上海市开展了对团委老师的心理咨询技术培训工作。这项工作恰好解决了基层教师的燃眉之急。培训要求各学校团委书记把心理咨询和心理教育引入团委工作中。虽然各校的团委书记对心理咨询的看法褒贬不一，但培训后都在自己的学校尝试着把这一新“技术”引入到学校团委活动中。
此后，在上海市教科院普教所教心室主任张声远(兼上海市中小学心理辅导协会理事长)等人的推动下，上海市心理健康教育在基层学校蓬勃开展，进而引起了教育行政部门的关注和直接参与。当时中小学心理辅导协会的理事，很多由各区教师进修学院德育室的老师担任，如闸北区教师进修学院的张静涟、徐汇区教师进修学院姚鑫珊、静安区教师进修学院蒋薇美等。为了更好地开展心理健康教育，满足社会对心理咨询服务的需求，他们商议在各区建立心理咨询点。姚鑫珊老师是中小学心理辅导协会理论部的负责人，在姚鑫珊本人的热情和徐汇区教师进修学院的支持下，1992年4月9日，上海市首个区级心理健康教育辅导中心——“徐汇区中小学心理辅导站”成立[1]。此后，静安区心理咨询中心、闸北心理咨询中心等分别成立，到1997年，全市已有8个区建立了心理咨询(辅导)站(所)[2]，三分之一的区县教育局曾就心理健康教育工作发过文件，并做出了
, 百拇医药
部署[3]。
2.教委心理健康教育文件的推动
1998年12月，在上海学校心理健康教育工作会议上，中共上海市教育工作委员会、上海市教育委员会联合发布了《上海学校心理健康教育规划(1999-2001)》及另外五个文件，规划中提出：普教系统在2005年以前，区县教育局可以先分区域建立心理辅导中心[4]并配置专职心理辅导教师，为所属学校开展心理健康教育活动。
上海学校心理健康教育规划(1999-2001)，是上海历史上第一个有关心理健康教育的文件，文件对专职心理辅导教师的配备和获得由上海市教育委员会颁发的资格证书提出了具体的要求。但是此文件对于心理辅导中心的建立只是写了“可以建立”，且没有提及以区县为主体进行学生的心理服务工作，只提到学校要开展心理健康教育活动和需要师资配备。由于这个文件对区县心理辅导中心没有硬性规定，也没有提及配套的支持性条件，所以在1998年到2011年(新一轮中心成立)间，全市陆续又成立了一些心理辅导中心，如虹口、金山、奉贤等区县，但全市也有约一半的区县没有心理辅导中心。
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(二)第一轮区县心理辅导中心的特点
从第一个区心理辅导站的建立到2011年，此间建立的心理辅导中心是上海第一轮建立的区县心理辅导中心，这些心理辅导中心具有以下特点。
1.区县心理辅导中心在管理上隶属于区县教育局，由区教师进修学院及下属的德育研究室业务主管人员、德育室心理教研员为核心力量。例如，“虹口区心理健康教育研究中心”明文由区教育局、区教育学院及下属德育室共同领导。教育局长、区教育学院院长为“中心”第一级领导;中、小、幼教科科长及德育室主任为“中心”二级领导;德育室分管心理健康教育的教研员、虹口区一些心理健康教育的老专家、第一批从事心理健康教育工作的基层骨干教师为“中心”的中心组成员。
2.在功能定位上，心理辅导中心集全区心理健康教育的管理、指导、培训、服务、研究为一体，基本构建了教育系统内部心理健康教育中心的功能定位雏形。区心理辅导中心主办心理教师的培训，聘请高校、研究院所、一线学校的心理健康教育专家来讲学。由于心理学专业毕业生数量较少，各区县通过培训，培养了一批具有心理健康教育基本理论、基础知识的专兼职心理教师。2000年，在上海市教委组织下，小学、初中、高中《心理健康教育自助手册》[5]出版，到2003年，全市317所中小学开设了心理辅导活动课[6]，区县相应开展了心理教师的教研活动，建立了中心备课组。中心提供了热线电话和周末的面询服务，部分心理辅导中心还开展了医教结合和心理训练服务。例如，徐汇区中小学心理辅导站不仅有热线电话，还有周末的面询，面询地点就在区教育学院德育室的办公室内，不只是徐汇区的学生，其他区县甚至有一些省外学生也慕名而来;虹口区心理辅导中心开展了感觉统合训练，为区内学生服务。
4.近年来，新的心理辅导中心陆陆续续建立。如2007年，虹口区中小学心理健康教育研究中心成立;2009年，奉贤区青少年学生心理咨询中心成立;2010年，金山区学校心理健康教育指导中心成立。截至2011年，全市约一半区县配备了心理辅导中心，即使没有成立心理辅导中心的区县，由于区进修学院德育室和德育室内心理健康教研员的存在，心理健康教育在管理、指导、培训、科研等方面也是基本落实的，只是对区县内学生热线或面询的服务功能尚不能落实。同时，在场地、硬件配置上，各区县也不划一，多数区县没有专门用于咨询治疗的设备和仪器，心理辅导多用谈话疗法，很多区县的德育室就是中心办公室，也有个别的心理辅导中心拥有配备了先进设备的独立场地，包括功能完善的资料室、心理咨询室、心理测量室、感觉综合训练室、智能训练室、心理松弛室等。, 百拇医药(沈之菲)
发展。
〔关键词〕上海市区县心理辅导中心;发展现状;发展趋势
〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕B
〔文章编号〕1671-2684(2014)23-0007-06
一、上海市区县心理辅导中心的历史
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(一)上海区县心理辅导中心的缘起
1.心理健康教育的兴起带动区县心理咨询站的诞生
学校心理健康教育最初产生于学校的共青团工作中。1985年，在当时的团市委书记王耀金的支持下，上海市开展了对团委老师的心理咨询技术培训工作。这项工作恰好解决了基层教师的燃眉之急。培训要求各学校团委书记把心理咨询和心理教育引入团委工作中。虽然各校的团委书记对心理咨询的看法褒贬不一，但培训后都在自己的学校尝试着把这一新“技术”引入到学校团委活动中。
此后，在上海市教科院普教所教心室主任张声远(兼上海市中小学心理辅导协会理事长)等人的推动下，上海市心理健康教育在基层学校蓬勃开展，进而引起了教育行政部门的关注和直接参与。当时中小学心理辅导协会的理事，很多由各区教师进修学院德育室的老师担任，如闸北区教师进修学院的张静涟、徐汇区教师进修学院姚鑫珊、静安区教师进修学院蒋薇美等。为了更好地开展心理健康教育，满足社会对心理咨询服务的需求，他们商议在各区建立心理咨询点。姚鑫珊老师是中小学心理辅导协会理论部的负责人，在姚鑫珊本人的热情和徐汇区教师进修学院的支持下，1992年4月9日，上海市首个区级心理健康教育辅导中心——“徐汇区中小学心理辅导站”成立[1]。此后，静安区心理咨询中心、闸北心理咨询中心等分别成立，到1997年，全市已有8个区建立了心理咨询(辅导)站(所)[2]，三分之一的区县教育局曾就心理健康教育工作发过文件，并做出了
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部署[3]。
2.教委心理健康教育文件的推动
1998年12月，在上海学校心理健康教育工作会议上，中共上海市教育工作委员会、上海市教育委员会联合发布了《上海学校心理健康教育规划(1999-2001)》及另外五个文件，规划中提出：普教系统在2005年以前，区县教育局可以先分区域建立心理辅导中心[4]并配置专职心理辅导教师，为所属学校开展心理健康教育活动。
上海学校心理健康教育规划(1999-2001)，是上海历史上第一个有关心理健康教育的文件，文件对专职心理辅导教师的配备和获得由上海市教育委员会颁发的资格证书提出了具体的要求。但是此文件对于心理辅导中心的建立只是写了“可以建立”，且没有提及以区县为主体进行学生的心理服务工作，只提到学校要开展心理健康教育活动和需要师资配备。由于这个文件对区县心理辅导中心没有硬性规定，也没有提及配套的支持性条件，所以在1998年到2011年(新一轮中心成立)间，全市陆续又成立了一些心理辅导中心，如虹口、金山、奉贤等区县，但全市也有约一半的区县没有心理辅导中心。
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(二)第一轮区县心理辅导中心的特点
从第一个区心理辅导站的建立到2011年，此间建立的心理辅导中心是上海第一轮建立的区县心理辅导中心，这些心理辅导中心具有以下特点。
1.区县心理辅导中心在管理上隶属于区县教育局，由区教师进修学院及下属的德育研究室业务主管人员、德育室心理教研员为核心力量。例如，“虹口区心理健康教育研究中心”明文由区教育局、区教育学院及下属德育室共同领导。教育局长、区教育学院院长为“中心”第一级领导;中、小、幼教科科长及德育室主任为“中心”二级领导;德育室分管心理健康教育的教研员、虹口区一些心理健康教育的老专家、第一批从事心理健康教育工作的基层骨干教师为“中心”的中心组成员。
2.在功能定位上，心理辅导中心集全区心理健康教育的管理、指导、培训、服务、研究为一体，基本构建了教育系统内部心理健康教育中心的功能定位雏形。区心理辅导中心主办心理教师的培训，聘请高校、研究院所、一线学校的心理健康教育专家来讲学。由于心理学专业毕业生数量较少，各区县通过培训，培养了一批具有心理健康教育基本理论、基础知识的专兼职心理教师。2000年，在上海市教委组织下，小学、初中、高中《心理健康教育自助手册》[5]出版，到2003年，全市317所中小学开设了心理辅导活动课[6]，区县相应开展了心理教师的教研活动，建立了中心备课组。中心提供了热线电话和周末的面询服务，部分心理辅导中心还开展了医教结合和心理训练服务。例如，徐汇区中小学心理辅导站不仅有热线电话，还有周末的面询，面询地点就在区教育学院德育室的办公室内，不只是徐汇区的学生，其他区县甚至有一些省外学生也慕名而来;虹口区心理辅导中心开展了感觉统合训练，为区内学生服务。
4.近年来，新的心理辅导中心陆陆续续建立。如2007年，虹口区中小学心理健康教育研究中心成立;2009年，奉贤区青少年学生心理咨询中心成立;2010年，金山区学校心理健康教育指导中心成立。截至2011年，全市约一半区县配备了心理辅导中心，即使没有成立心理辅导中心的区县，由于区进修学院德育室和德育室内心理健康教研员的存在，心理健康教育在管理、指导、培训、科研等方面也是基本落实的，只是对区县内学生热线或面询的服务功能尚不能落实。同时，在场地、硬件配置上，各区县也不划一，多数区县没有专门用于咨询治疗的设备和仪器，心理辅导多用谈话疗法，很多区县的德育室就是中心办公室，也有个别的心理辅导中心拥有配备了先进设备的独立场地，包括功能完善的资料室、心理咨询室、心理测量室、感觉综合训练室、智能训练室、心理松弛室等。, 百拇医药(沈之菲)