心理辅导室：打磨中小学心理健康教育的“舰载机”(1)
【编者按】近年来，我国中小学心理健康教育工作已取得长足的发展，全国各地在加强教师队伍建设、开展多种形式的心理健康教育活动等方面积累了诸多宝贵经验，富有特色的中小学心理健康教育示范区正在发挥示范引领重要作用，首批全国心理健康教育特色学校也即将亮相。然而，当前的中小学心理健康教育工作也还存在一些问题和困难。为进一步推进和深化中小学心理健康教育工作，更好地落实《中小学心理健康教育指导纲要》(2012年修订)，教育部日前印发了《中小学心理辅导室建设指南》，对中小学心理辅导室的建设提出了具体明确的建议和规范。本刊记者采访了《中小学心理辅导室建设指南》起草组组长、中国人民大学心理研究所所长、教育部中小学心理健康教育专家指导委员会副秘书长俞国良教授，请俞教授对《指南》的背景、基本思路、目的、具体措施和评估方法进行了深入解读。
〔关键词〕中小学心理健康教育；心理辅导室；中小学心理辅导室建设指南
〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕 A 〔文章编号〕1671-2684(2015)17-0004-05
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记者(以下简称记)：教育部在什么样的形势和背景下决定颁布一个这样的指南？该指南与《中小学心理健康教育指导纲要》(2012年修订)是什么关系？
俞国良教授(以下简称俞)：作为自1999年以来教育部一系列中小学心理健康教育政策的亲历者、当事者，我曾打过一个形象的比喻：2002年颁布的《中小学心理健康教育指导纲要》和十年后的《中小学心理健康教育指导纲要》(2012年修订)(以下简称《纲要》)就像一支庞大的“军队”，对开展中小学心理健康教育工作有决定性影响；首批20个全国中小学心理健康教育示范区犹如“军队”中的一个“军种”，全面推进了区域性中小学心理健康教育工作；《中小学心理健康教育特色学校争创计划》则是“军种”中的一艘“航母”，给各地中小学心理健康教育工作树立了标杆和样板；而现在颁布的《中小学心理辅导室建设指南》就是“航母”上的“舰载机”，将会进一步推进和深化中小学心理健康教育工作。后续工作就是要着力培养“舰载机”上的“飞行员”，真正提高全体中小学生的心理健康素质。实际上，这是教育部在中小学心理健康教育工作方面的深谋远虑和高瞻远瞩，充分体现了顶层设计的高度、精度和力度，且环环紧扣、层层递进。《中小学心理辅导室建设指南》(以下简称《指南》)就是在这种形势和背景下颁布的。
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当然，《指南》的颁布和国际国内教育发展现状与趋势也是分不开的。
一是该《指南》适应了国际基础教育的发展趋势。国外在心理辅导、心理健康教育方面起步较早，不仅建立了一整套完整的中小学心理健康服务、辅导、保障体系，而且将维护全体学生健康和享受幸福生活作为教育的根本任务。特别是西方发达国家，在中小学专职从事心理健康教育工作的师生比已达1：500。美国中小学校近年来还设计了针对心理健康、心理社会问题的一系列活动。欧洲国家的心理健康教育，虽然强调按照预定方向改变学生的个人行为，但更重视在实践、活动和体验中来提高其心理健康水平。我国港台中小学校都有专门负责心理辅导的工作部门和专职心理辅导教师，并经常开展多种多样的心理健康教育活动。
二是我国中小学生心理健康状况不容乐观。据卫生部、世界卫生组织等报告，我国17岁以下中小学生中，至少有3000多万人受到各种情绪障碍和行为问题的困扰，并呈上升趋势。我们的调查研究表明，中小学生有各种心理行为问题的比例在10～18%，这是儿童青少年健康成长与幸福生活的一大隐患。
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三是《指南》符合我国基础教育改革发展的现实需要。加强和改进中小学心理健康教育工作，不仅是社会和时代发展的需要，是学生全面发展、创造性发展和可持续性发展的需要，也是全面推进素质教育和培养创新型人才的需要。
教育部自2002年颁布《纲要》和2012年颁布《纲要》修订以来，对广大中小学校科学开展心理健康教育工作起到了积极指导作用。全国各地在加强教师队伍建设、建立和健全心理辅导室建设，开展多种形式的心理健康教育活动等方面都积累了许多宝贵经验。富有特色的中小学心理健康示范区、心理健康特色学校正在或即将发挥重要作用。但也存在一些问题，如心理辅导的医学化、片面化、形式化和孤立化倾向，以及无人做、不愿做、不真做等现象。为了促进中小学心理辅导室的标准化、规范化建设，我国各地教育行政部门结合本地实际需要，颁布了一些地方性的学校心理辅导室建设指南或规范。如《上海市中小学和中等职业学校心理辅导室装备指导意见(试行)》的通知(沪教委德〔2011〕57号)中，对心理辅导室的基本配置和各项仪器的配置标准都有明确规定。然而，除了各具特色的地方性指南外，还需要有统一的国家指南来规范心理辅导室建设工作，便于统一评估和管理。于是，按照2012年《纲要》第9条“教育部将对心理辅导室建设的建设标准和规范做出统一规定”，就有了目前这个《指南》。这是对《纲要》作为中小学心理健康教育工作纲领性、统领性和指导性的回应，也是进一步贯彻落实《纲要》的具体举措。
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记：从您前期的调查研究来看，当前中小学心理辅导室的建设存在哪些问题？在哪些方面有待改进？
俞：《指南》起草组对42个省、市、区县和学校已颁布的心理辅导室建设指南的文献资料进行了认真梳理，对35所高校、科研院所55名心理学专家教授进行了问卷调查，对北京、广东、浙江、湖北、陕西、贵州、甘肃等7省市中小学心理健康教育主管领导、教研员、校长和一线教师进行了9次访谈调研。
对心理学专家的调研表明：91.1%的专家认为，教育部极有必要规范全国中小学心理辅导室建设的标准；88.8%的专家认为，大中城市和经济发达地区、中小城镇和中等经济发达地区、贫困农村山区和经济欠发达地区的心理辅导室配备标准应有所不同，体现地区差别和特色；57.8%的专家认为，中小学心理辅导室的主要任务除个别辅导和团体辅导、监测学生心理健康状况外，还应对教师、家长进行心理辅导；80.0%的专家认为，心理辅导室的功能区域应包括个别辅导和团体辅导区、办公接待区和心理测评区。关于师生的最佳比例，62.2%的专家认为是1：500；26.7%的专家认为是1：800；11.1%的专家认为是1：1000。关于心理辅导室测评工具、心理辅导器械和心理辅导软件，专家认为应配置心理健康测评系统，心理辅导器械有心理沙盘、宣泄器材、音乐放松椅、心理健康自助仪和情绪多导仪等，以及心理健康测评软件、心理健康自测软件、心理辅导工作和管理软件等。, http://www.100md.com(何妍?丁尧)
〔关键词〕中小学心理健康教育；心理辅导室；中小学心理辅导室建设指南
〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕 A 〔文章编号〕1671-2684(2015)17-0004-05
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记者(以下简称记)：教育部在什么样的形势和背景下决定颁布一个这样的指南？该指南与《中小学心理健康教育指导纲要》(2012年修订)是什么关系？
俞国良教授(以下简称俞)：作为自1999年以来教育部一系列中小学心理健康教育政策的亲历者、当事者，我曾打过一个形象的比喻：2002年颁布的《中小学心理健康教育指导纲要》和十年后的《中小学心理健康教育指导纲要》(2012年修订)(以下简称《纲要》)就像一支庞大的“军队”，对开展中小学心理健康教育工作有决定性影响；首批20个全国中小学心理健康教育示范区犹如“军队”中的一个“军种”，全面推进了区域性中小学心理健康教育工作；《中小学心理健康教育特色学校争创计划》则是“军种”中的一艘“航母”，给各地中小学心理健康教育工作树立了标杆和样板；而现在颁布的《中小学心理辅导室建设指南》就是“航母”上的“舰载机”，将会进一步推进和深化中小学心理健康教育工作。后续工作就是要着力培养“舰载机”上的“飞行员”，真正提高全体中小学生的心理健康素质。实际上，这是教育部在中小学心理健康教育工作方面的深谋远虑和高瞻远瞩，充分体现了顶层设计的高度、精度和力度，且环环紧扣、层层递进。《中小学心理辅导室建设指南》(以下简称《指南》)就是在这种形势和背景下颁布的。
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当然，《指南》的颁布和国际国内教育发展现状与趋势也是分不开的。
一是该《指南》适应了国际基础教育的发展趋势。国外在心理辅导、心理健康教育方面起步较早，不仅建立了一整套完整的中小学心理健康服务、辅导、保障体系，而且将维护全体学生健康和享受幸福生活作为教育的根本任务。特别是西方发达国家，在中小学专职从事心理健康教育工作的师生比已达1：500。美国中小学校近年来还设计了针对心理健康、心理社会问题的一系列活动。欧洲国家的心理健康教育，虽然强调按照预定方向改变学生的个人行为，但更重视在实践、活动和体验中来提高其心理健康水平。我国港台中小学校都有专门负责心理辅导的工作部门和专职心理辅导教师，并经常开展多种多样的心理健康教育活动。
二是我国中小学生心理健康状况不容乐观。据卫生部、世界卫生组织等报告，我国17岁以下中小学生中，至少有3000多万人受到各种情绪障碍和行为问题的困扰，并呈上升趋势。我们的调查研究表明，中小学生有各种心理行为问题的比例在10～18%，这是儿童青少年健康成长与幸福生活的一大隐患。
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三是《指南》符合我国基础教育改革发展的现实需要。加强和改进中小学心理健康教育工作，不仅是社会和时代发展的需要，是学生全面发展、创造性发展和可持续性发展的需要，也是全面推进素质教育和培养创新型人才的需要。
教育部自2002年颁布《纲要》和2012年颁布《纲要》修订以来，对广大中小学校科学开展心理健康教育工作起到了积极指导作用。全国各地在加强教师队伍建设、建立和健全心理辅导室建设，开展多种形式的心理健康教育活动等方面都积累了许多宝贵经验。富有特色的中小学心理健康示范区、心理健康特色学校正在或即将发挥重要作用。但也存在一些问题，如心理辅导的医学化、片面化、形式化和孤立化倾向，以及无人做、不愿做、不真做等现象。为了促进中小学心理辅导室的标准化、规范化建设，我国各地教育行政部门结合本地实际需要，颁布了一些地方性的学校心理辅导室建设指南或规范。如《上海市中小学和中等职业学校心理辅导室装备指导意见(试行)》的通知(沪教委德〔2011〕57号)中，对心理辅导室的基本配置和各项仪器的配置标准都有明确规定。然而，除了各具特色的地方性指南外，还需要有统一的国家指南来规范心理辅导室建设工作，便于统一评估和管理。于是，按照2012年《纲要》第9条“教育部将对心理辅导室建设的建设标准和规范做出统一规定”，就有了目前这个《指南》。这是对《纲要》作为中小学心理健康教育工作纲领性、统领性和指导性的回应，也是进一步贯彻落实《纲要》的具体举措。
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记：从您前期的调查研究来看，当前中小学心理辅导室的建设存在哪些问题？在哪些方面有待改进？
俞：《指南》起草组对42个省、市、区县和学校已颁布的心理辅导室建设指南的文献资料进行了认真梳理，对35所高校、科研院所55名心理学专家教授进行了问卷调查，对北京、广东、浙江、湖北、陕西、贵州、甘肃等7省市中小学心理健康教育主管领导、教研员、校长和一线教师进行了9次访谈调研。
对心理学专家的调研表明：91.1%的专家认为，教育部极有必要规范全国中小学心理辅导室建设的标准；88.8%的专家认为，大中城市和经济发达地区、中小城镇和中等经济发达地区、贫困农村山区和经济欠发达地区的心理辅导室配备标准应有所不同，体现地区差别和特色；57.8%的专家认为，中小学心理辅导室的主要任务除个别辅导和团体辅导、监测学生心理健康状况外，还应对教师、家长进行心理辅导；80.0%的专家认为，心理辅导室的功能区域应包括个别辅导和团体辅导区、办公接待区和心理测评区。关于师生的最佳比例，62.2%的专家认为是1：500；26.7%的专家认为是1：800；11.1%的专家认为是1：1000。关于心理辅导室测评工具、心理辅导器械和心理辅导软件，专家认为应配置心理健康测评系统，心理辅导器械有心理沙盘、宣泄器材、音乐放松椅、心理健康自助仪和情绪多导仪等，以及心理健康测评软件、心理健康自测软件、心理辅导工作和管理软件等。, http://www.100md.com(何妍?丁尧)
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