留守儿童心理健康状况与关爱服务体系研究综述(1)

http://www.100md.com 2015年11月15日 中小学心理健康教育 2015年第22期

     〔摘要〕毕节四兄妹服毒自杀事件引起了全社会的强烈关注，留守儿童的心理健康问题再度成为社会焦点，如何建立、完善留守儿童关爱服务体系是社会各界聚焦所在。本文回顾了以往研究者对国外情况、国内各阶段研究的成果，提出研究展望，并认为“社会—家庭—学校—政府—留守儿童”体系的各个环节都得到落实，才能真正实现对留守儿童的关爱。

    〔关键词〕留守儿童；健康；关爱服务体系

    〔中图分类号〕 G44 〔文献标识码〕 A 〔文章编号〕1671-2684(2015)22-0004-05

    改革开放推动了社会发展，也使得中国出现了史无前例的人口大流动。2012年8月，国家人口计生委发布的数据显示：截至2011年，我国流动人口总数接近2.3亿，占全国总人口的17%；留守儿童、妇女和老人总数接近一个亿[1]。

    2014年，中国青少年研究中心进一步公布了“全国农村留守儿童状况调查”的数据。数据显示，我国农村留守儿童有6000多万，占整个农村儿童的37.7%，其中近一半儿童有半年到一年时间没有见到自己的父母；留守儿童中父母双方皆外出打工的占51.7%，父亲一人外出的占40.2%，母亲一人外出的占8.1%；近半数孩子是在他们6岁前父母就离家外出务工，46.5%的留守儿童留守时间超过2年，32%的超过5年[2]。

    2015年6月9日毕节四童非正常死亡事件再度使留守儿童心理健康问题成为社会关注的焦点。之前，此类事件也不绝于耳。2014年3月，四川广安12岁女孩纵火烧毁了邻居的房屋，竟是因为她觉得“事情搞大了，妈妈就回来了”。2012年1月，年仅14岁的留守少女为了生活琐事杀害了6岁的堂弟，办案人员分析她是因为父母长期在外、亲人关怀缺失导致情感冷酷。

    早些年对留守儿童的研究主要还集中在留守儿童概念界定，留守儿童生活、学习、情绪现状，因留守带来的系列社会问题等。以上的这些个案使学者和相关部门不得不将研究细化，不断提升对留守儿童心理健康教育的关注度，并聚焦如何去推动留守儿童关爱服务体系的建立和完善。新华社2015年6月12日以《民政部新闻发言人：建立完善救助关爱服务体系让留守儿童健康成长》为题介绍了民政部应对毕节四童事件的举措，并特别提及“帮助群众及时解决生活困难，在提供物质救助的同时，通过社工介入等方式为救助对象提供心理关爱”。

    一、关于国外留守儿童心理健康状况与关爱服务体系的研究状况

    (一)关于国外发展中国家留守儿童的研究

    留守儿童并不是中国才有的问题。谢新华、张虹[3]的研究指出：在亚洲和中美洲的一些发展中国家及地区，因为存在类似的以寻求经济收入为动因的人口大规模迁移，留守儿童是这些国家所必须共同面对的议题。一些国际组织和学术机构如联合国儿童基金会等对这些国家的留守儿童情况作了一系列的调查研究。联合国儿童基金会的研究发现，留守儿童在未成年怀孕、滥用药物、心理问题和暴力行为等问题上有更大的风险。在摩尔瓦多，1993年至2000年青少年犯罪比例升高与这一时期留守儿童增加有很大的关系，其中60%的青少年犯罪者都是留守儿童。在墨西哥，父亲的缺席使得儿童出现问题行为的可能性增加，61%的留守儿童存在心理问题，有被遗弃的感觉。研究还表明，在上述发展中国家，政府很少有计划来解决这些家庭的问题。一些儿童在不良的留守家庭环境中得不到充分的保护和监督，许多留守儿童过早承担起管理钱财和照顾弟妹的责任，加上家庭组织无序和功能不全，这些儿童焦虑、困惑，极易出现心理问题。因此谢新华、张虹建议可以在全球化的背景下审视留守儿童问题，解决视角应该着重于儿童权利的保护。另外研究者还发现国外的留守儿童研究更多地关注留守过程中环境对孩子的影响，他们认为留守并不直接导致“问题儿童”，问题往往出现在留守儿童对父母外出所引起的环境变化的适应过程中。

    (二)关于国外发达国家留守儿童的研究

    即使在发达国家日本，也有类似我国留守儿童的困扰。佘凌、罗国芬[4]发现，日本很多企业实行终身雇佣制，通常因为企业发展的需要，父亲被派驻外地或海外，日语称之为“单身赴任”。这样的家庭由于父亲长期在外工作，由母亲全权负责孩子的生活和教育问题，父亲角色的缺位对夫妻关系、子女成长都造成了负面影响。不过，这种“单身赴任”家庭的子女毕竟还是不同于我国普通意义上的留守儿童。一方面这种家庭更多见于城市，而且虽说是迫不得已选择家庭分离生活的状态，但实际上因为经济条件宽裕、短时间往返的可能性，亲人彼此团聚的机会要多得多。而且日本的心理关爱服务体系非常完善，日本厚生劳动省的官方网站显示，从社区、学校到政府提供的各种福利措施，对包括单身赴任家庭在内的各种压力缓解、子女教育咨询和指导等都有非常完备的支援。

    另外，在日本绝不允许双亲皆外出打工单留孩子在家的情况。马慧[5]对日本的“儿童咨询所”政策做了详细介绍。为了保护儿童权益，日本先后出台了《儿童福利法》和《防止虐待儿童法》。在日本，如发现监护人对儿童实施暴力和长时间置之不顾，或发现儿童有被虐待的征兆都须尽早就近汇报给“儿童咨询所”，由儿童咨询所介入后以送入儿童福利养育设施等方式进行儿童保护。当出现类似毕节四童因母亲离家出走，导致父亲无力抚养几个孩子的情况，也可申请临时儿童保护。《儿童福利法》规定日本所有的都道府县以及政府指定城市至少设立一所“儿童咨询所”，2006年4月起中等核心城市也可设置。

    日本学者橘秀德[6]通过调研报告的形式对日本的儿童养育设施做了细致的介绍。儿童养育设施收留各种情形导致的无法和父母或亲人一起生活的孩子们。全日本有552所这样的机构，共有3万多名孩子生活在其中。这还不包括144所专门照顾2岁以下幼儿的“乳儿院”。这些孩子中孤儿仅是极少部分，大部分是儿童咨询所转介来的孩子，其中就包括类似我国出现的双亲无法照顾的留守儿童和一些外国非法滞留者的孩子。另外，在日本，儿童保护性质的养育设施还有一种特殊的形式：针对轻度情绪障碍如不适应学校、不愿上学、恐惧、焦虑等症状的孩子，可以让他们进入儿童心理治疗机构(情绪障碍儿短期治疗设施)进行治疗。(赵江燕?秦秀清)

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