中小学心理健康教育课程化实施的困境(2)
教育政策执行资源主要包括人力、财力、信息和权威资源，是实施教育政策必备的物质基础。
就人力而言，心理健康教育课程化首先得有心理教师。据笔者调查，到目前为止，全区通过教育系统招聘的、具有心理学专业背景的专职心理教师不足10人，其他心理教师都是兼职。今年区教育局组织每校一名教师参加免费的心理咨询师培训，这样就保证了每所学校至少有一名受过专业培训的心理教师。当然以后每年都会进行，逐步扩大教师队伍。但就目前情况来看，能够开设心理健康教育课的教师远远不够。笔者所在学校只有笔者一个人孤军奋战，开课的话只能在其中的某个年级开，而且课时量也比较大。
从财力上说，真正开设好心理课，需要一个标准的团体辅导室。因为心理课不同于其他课程，它更强调在活动中体验。如果在普通的教室上课，会受到很大的限制，效果不好。但是，建团体辅导室、宣泄室等这样的专门教室，对学校来说是一笔不小的财力支出，这也影响了政策的实施。
另外，信息和权威资源对目前在职的心理教师来说是比较匮乏的。心理教师没有教材，没有参考书，没有教研活动，没有权威系统的资源网站，这一切都让心理课的开设难上加难。
(三)政策执行的监督、评估机制不健全
政策执行的监督、评估是教育政策执行过程中一个重要的功能性活动，是政策过程科学化的必然要求，机制的运行情况在很大程度上影响和制约着最后的政策效果。在心理健康教育课程化实施的过程中，笔者所在区的监督部门主要存在以下两个问题：
其一，监督、评估机构权力过小。我区对心理健康教育实施监督的部门主要是区教育局德育办，虽然德育办每年都会给各学校下发通知要求要开足开齐心理健康教育课，并会在固定时间检查，但由于其权力过小，对存在的问题并不能起到很好的督改作用。
其二，缺乏监督、评估的环节。监督和评估环节的科学和规范化是政策顺利执行的有效途径。如果缺乏此环节，就会出现政策执行的偏差。就笔者所在区为例，开设心理健康教育课程的文件是每学年开学初发到各校，但是在平时，很少有人来督查，学期末也没有总结性的评估，对课程的开设缺乏一个长效的监督机制。
三、思考
心理健康教育课程化的实施任重而道远，为了推动心理健康教育的发展，笔者认为需从四个方面入手。首先，对学校的领导加强心理健康意识教育，让他们从思想上认可心理健康教育的必要性和重要性。其次，政府和教育部门应加强对心理健康教育的资金投入，为心理健康教育的发展打下良好的物质基础。再次，监督部门要做好细化工作，好的表扬，不好的批评，对监督过程中出现的问题不能轻描淡写，对好的经验要做好宣传推广工作。最后，要做好专兼职心理教师的培训工作。
(作者单位：江苏省徐州市铜山中学，徐州，221000)
编辑/张 帆 终校/于 洪 王抒文, http://www.100md.com(张玉芳)
就人力而言，心理健康教育课程化首先得有心理教师。据笔者调查，到目前为止，全区通过教育系统招聘的、具有心理学专业背景的专职心理教师不足10人，其他心理教师都是兼职。今年区教育局组织每校一名教师参加免费的心理咨询师培训，这样就保证了每所学校至少有一名受过专业培训的心理教师。当然以后每年都会进行，逐步扩大教师队伍。但就目前情况来看，能够开设心理健康教育课的教师远远不够。笔者所在学校只有笔者一个人孤军奋战，开课的话只能在其中的某个年级开，而且课时量也比较大。
从财力上说，真正开设好心理课，需要一个标准的团体辅导室。因为心理课不同于其他课程，它更强调在活动中体验。如果在普通的教室上课，会受到很大的限制，效果不好。但是，建团体辅导室、宣泄室等这样的专门教室，对学校来说是一笔不小的财力支出，这也影响了政策的实施。
另外，信息和权威资源对目前在职的心理教师来说是比较匮乏的。心理教师没有教材，没有参考书，没有教研活动，没有权威系统的资源网站，这一切都让心理课的开设难上加难。
(三)政策执行的监督、评估机制不健全
政策执行的监督、评估是教育政策执行过程中一个重要的功能性活动，是政策过程科学化的必然要求，机制的运行情况在很大程度上影响和制约着最后的政策效果。在心理健康教育课程化实施的过程中，笔者所在区的监督部门主要存在以下两个问题：
其一，监督、评估机构权力过小。我区对心理健康教育实施监督的部门主要是区教育局德育办，虽然德育办每年都会给各学校下发通知要求要开足开齐心理健康教育课，并会在固定时间检查，但由于其权力过小，对存在的问题并不能起到很好的督改作用。
其二，缺乏监督、评估的环节。监督和评估环节的科学和规范化是政策顺利执行的有效途径。如果缺乏此环节，就会出现政策执行的偏差。就笔者所在区为例，开设心理健康教育课程的文件是每学年开学初发到各校，但是在平时，很少有人来督查，学期末也没有总结性的评估，对课程的开设缺乏一个长效的监督机制。
三、思考
心理健康教育课程化的实施任重而道远，为了推动心理健康教育的发展，笔者认为需从四个方面入手。首先，对学校的领导加强心理健康意识教育，让他们从思想上认可心理健康教育的必要性和重要性。其次，政府和教育部门应加强对心理健康教育的资金投入，为心理健康教育的发展打下良好的物质基础。再次，监督部门要做好细化工作，好的表扬，不好的批评，对监督过程中出现的问题不能轻描淡写，对好的经验要做好宣传推广工作。最后，要做好专兼职心理教师的培训工作。
(作者单位：江苏省徐州市铜山中学，徐州，221000)
编辑/张 帆 终校/于 洪 王抒文, http://www.100md.com(张玉芳)
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