韩国《保健教育及学生健康增进计划》述评(1)
〔摘要〕韩国首尔市于2015年起每年推出《保健教育及学生健康增进计划》，该计划包括致力于终身健康的保健教育系统和保健教育支援体系两大部分。本文以2017年新推出的《保健教育及学生健康增进计划》为例，介绍了该计划的主要内容、推进方向，并从重视青少年正確的性价值观的树立，加强学生精神健康管理与预防、重视应急患者的急救及关注保健教师专业发展四个方面分析了该计划的特点，以期为我国保健教育与学生健康促进工作提供参考。
〔关键词〕韩国；保健教育；学生健康增进计划
〔中图分类号〕 G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684(2017)15-0004-05
韩国首尔市在2014年下半年提出了“让所有人都幸福的革新未来教育”的教育发展愿景，包括培养知性、感性和个性的创意教育，开启所有人发展潜能的责任教育，学生、教师、家长、市民的参与教育，安全和值得信赖的安心教育，沟通与支援相结合的教育行政协调五个政策方向。其中“安全又值得信赖的安心教育”是学生能在安全、平和、宜人的环境中以幸福的心态专心于学业与自我发展，与朋友开心享受生活的教育，是保障学生安全和健康的重要承诺。2015～2017年，首尔市教育厅体育健康科每年基于首尔教育方向中安心教育的内容及要求，推出《保健教育及学生健康增进计划》(以下简称《计划》)，丰富和充实了安心教育的理念。以下对2017年《计划》的主要内容进行介绍，并对其特点进行简要分析。
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一、计划的主要内容
该计划主要由致力于终身健康的系统化保健教育和保健教育支援体系两大部分构成，其中致力于终身健康的系统化保健教育的运转包含七个方面的内容，支援保健教育的体系包含七个方面内容。
(一)致力于终身健康的系统化保健教育
致力于终身健康的系统化保健教育包括七个主题：学校保健教育内实化；性教育的强化；建立保健教育、性教育、精神健康教育的咨询奖励；建立区域单位保健教育研究会；建立保健研究学校；建立性教育、精神健康授课研究会；提高保健教师的专业性和敬业精神。
1.学校保健教育内实化。推进方向有四大领域：其一，保健教育实施方案(见表1)；其二，保健教育授课中应急患者管理对策及支援方案的配备；其三，校内教职员工间的协作及与保健教育相关的学生健康增进项目的灵活运转；其四，多样化的教育资源的开发、灵活运用及优秀教育资源共享；其五，为保健教育体系化运作提供行政、财政的支援。
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2.性教育的强化。实施方针包括：提出性教育年计划，每个年级每年要实施15课时以上的义务性教育(包含性暴力预防教育三小时)等。实施方法为：确保性教育课时数，实施持续的阶段性的性教育；确保性教育财政预算及支援；强化性教育任课教师的专业研修；家庭、区域、社会相结合的性教育的活性化；定期监察及实施情况调查。表2显示了小学、初中、高中《国家水平标准》预期目标分类。
3.建立保健教育、性教育、精神健康教育的咨询奖励。通过建立学校保健教育、性教育、精神健康教育的支援，宣传优秀案例，强化保健教师的授课能力等。其推进方向包括有关保健教育的支援、监督部门的组成和运行、保健教育的支援建设等。
4.建立区域单位保健教育研究会。协会的建立旨在强化及内实化保健教育；通过摸索多样化的教授学习方法，提高保健教育的专业性；通过咨询、研修，挖掘优秀事例并应用于实践中。推进方向包括：构建区域单位保健教育示范授课协会(小学25个，初中14个，高中11个，特殊学校2个)；开设保健教育示范公开课(小学、初中、高中、特殊学校至少每年要实施三四次)等。
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5.建立保健研究学校。研究有关保健教育政策、教育过程、教育方法及教育资料的开发，继而普及、灵活运用其结果。推进方向包括：2017年教育部邀请的研究示范学校(1所)；创意经营学校与健康增进典型学校间交流结果；建立心理健康学校；性人权教育运作。
6.建立性教育、精神健康授课研究会。通过授课研究会的运作，提高课程质量，开发典型课例，强化教职员工能力，继而培养对未来社会必要的创意、融合型人才等。推进方向包括性教育、精神健康领域研究，运营方针，研究会运营结果的应用方案。
7.提高保健教师的专业性、敬业性。推进方向包括：教职员工间要有效分工协作，校长要适当减轻保健教师的负担，且对未安排保健教师的学校进行最大化的人力支援努力，确保保健教育的财政预算以及职务研修；为全体教师安全应对能力的提高，实施教职工心肺复苏术教育。
(二)为了健康的学校、幸福的学生，支援保健教育
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此部分内容分为七个子内容，分别为：学校保健支援讲师的运作，应急管理对策，强化学生精神健康管理，需要保护的学生管理，健康的体重管理(低体重，肥胖)，保健教育优秀学校和人员的表彰；保健教育奖学资料的开发和普及。每个主题都包括基本方针、推进方向以及内容等。
1.学校保健支援讲师的运作。该制度的建立旨在促进保健教师授课过程中保健室管理及应急医疗体系的稳定运转，提高学校保健服务质量，为学生精神健康增进及吸烟预防、传染病预防管理等提供支援。2017年3月～12月(放假期间例外，8个月)期间实施。运营规模为47个学校(时间制讲师46个，全日制讲师1所)。对象为45个班级以上或在籍学生数超过1500名的学校，运营类型包括全日制讲师、时间制讲师。
2.应急管理对策。其推进方向包括应急预案的建立、组织结构关系、相关制度的建立。应急措施分为：不危急但是需要护送至医院的情况；危急且需要紧急移送的情况；建立保健教师不在时(出差等)应急患者管理方案。另外指出以学生为对象实施应急措施教育及心肺复苏术的教育、学校内应急体系中组织保障、学校保健室药品保管及管理方案。
3.强化学生精神健康管理。寿命期待值的增加和家族类型、生活样式的变化，使得学生的健康问题不仅是生理上的，ADHD(注意缺陷多动障碍)、抑郁、自杀、焦虑等情绪、行为上的问题也在增加，因此对这方面问题的早期发现及加强预防性教育等尤为重要。学生精神健康增进管理主要推进方向是实施学生情绪、行为特征监测，对学生情绪、行为特征监测结果的干预措施两大方面。危机等级分类管理的方案如表3所示。, http://www.100md.com(全婵兰)
〔关键词〕韩国；保健教育；学生健康增进计划
〔中图分类号〕 G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684(2017)15-0004-05
韩国首尔市在2014年下半年提出了“让所有人都幸福的革新未来教育”的教育发展愿景，包括培养知性、感性和个性的创意教育，开启所有人发展潜能的责任教育，学生、教师、家长、市民的参与教育，安全和值得信赖的安心教育，沟通与支援相结合的教育行政协调五个政策方向。其中“安全又值得信赖的安心教育”是学生能在安全、平和、宜人的环境中以幸福的心态专心于学业与自我发展，与朋友开心享受生活的教育，是保障学生安全和健康的重要承诺。2015～2017年，首尔市教育厅体育健康科每年基于首尔教育方向中安心教育的内容及要求，推出《保健教育及学生健康增进计划》(以下简称《计划》)，丰富和充实了安心教育的理念。以下对2017年《计划》的主要内容进行介绍，并对其特点进行简要分析。
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一、计划的主要内容
该计划主要由致力于终身健康的系统化保健教育和保健教育支援体系两大部分构成，其中致力于终身健康的系统化保健教育的运转包含七个方面的内容，支援保健教育的体系包含七个方面内容。
(一)致力于终身健康的系统化保健教育
致力于终身健康的系统化保健教育包括七个主题：学校保健教育内实化；性教育的强化；建立保健教育、性教育、精神健康教育的咨询奖励；建立区域单位保健教育研究会；建立保健研究学校；建立性教育、精神健康授课研究会；提高保健教师的专业性和敬业精神。
1.学校保健教育内实化。推进方向有四大领域：其一，保健教育实施方案(见表1)；其二，保健教育授课中应急患者管理对策及支援方案的配备；其三，校内教职员工间的协作及与保健教育相关的学生健康增进项目的灵活运转；其四，多样化的教育资源的开发、灵活运用及优秀教育资源共享；其五，为保健教育体系化运作提供行政、财政的支援。
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2.性教育的强化。实施方针包括：提出性教育年计划，每个年级每年要实施15课时以上的义务性教育(包含性暴力预防教育三小时)等。实施方法为：确保性教育课时数，实施持续的阶段性的性教育；确保性教育财政预算及支援；强化性教育任课教师的专业研修；家庭、区域、社会相结合的性教育的活性化；定期监察及实施情况调查。表2显示了小学、初中、高中《国家水平标准》预期目标分类。
3.建立保健教育、性教育、精神健康教育的咨询奖励。通过建立学校保健教育、性教育、精神健康教育的支援，宣传优秀案例，强化保健教师的授课能力等。其推进方向包括有关保健教育的支援、监督部门的组成和运行、保健教育的支援建设等。
4.建立区域单位保健教育研究会。协会的建立旨在强化及内实化保健教育；通过摸索多样化的教授学习方法，提高保健教育的专业性；通过咨询、研修，挖掘优秀事例并应用于实践中。推进方向包括：构建区域单位保健教育示范授课协会(小学25个，初中14个，高中11个，特殊学校2个)；开设保健教育示范公开课(小学、初中、高中、特殊学校至少每年要实施三四次)等。
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5.建立保健研究学校。研究有关保健教育政策、教育过程、教育方法及教育资料的开发，继而普及、灵活运用其结果。推进方向包括：2017年教育部邀请的研究示范学校(1所)；创意经营学校与健康增进典型学校间交流结果；建立心理健康学校；性人权教育运作。
6.建立性教育、精神健康授课研究会。通过授课研究会的运作，提高课程质量，开发典型课例，强化教职员工能力，继而培养对未来社会必要的创意、融合型人才等。推进方向包括性教育、精神健康领域研究，运营方针，研究会运营结果的应用方案。
7.提高保健教师的专业性、敬业性。推进方向包括：教职员工间要有效分工协作，校长要适当减轻保健教师的负担，且对未安排保健教师的学校进行最大化的人力支援努力，确保保健教育的财政预算以及职务研修；为全体教师安全应对能力的提高，实施教职工心肺复苏术教育。
(二)为了健康的学校、幸福的学生，支援保健教育
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此部分内容分为七个子内容，分别为：学校保健支援讲师的运作，应急管理对策，强化学生精神健康管理，需要保护的学生管理，健康的体重管理(低体重，肥胖)，保健教育优秀学校和人员的表彰；保健教育奖学资料的开发和普及。每个主题都包括基本方针、推进方向以及内容等。
1.学校保健支援讲师的运作。该制度的建立旨在促进保健教师授课过程中保健室管理及应急医疗体系的稳定运转，提高学校保健服务质量，为学生精神健康增进及吸烟预防、传染病预防管理等提供支援。2017年3月～12月(放假期间例外，8个月)期间实施。运营规模为47个学校(时间制讲师46个，全日制讲师1所)。对象为45个班级以上或在籍学生数超过1500名的学校，运营类型包括全日制讲师、时间制讲师。
2.应急管理对策。其推进方向包括应急预案的建立、组织结构关系、相关制度的建立。应急措施分为：不危急但是需要护送至医院的情况；危急且需要紧急移送的情况；建立保健教师不在时(出差等)应急患者管理方案。另外指出以学生为对象实施应急措施教育及心肺复苏术的教育、学校内应急体系中组织保障、学校保健室药品保管及管理方案。
3.强化学生精神健康管理。寿命期待值的增加和家族类型、生活样式的变化，使得学生的健康问题不仅是生理上的，ADHD(注意缺陷多动障碍)、抑郁、自杀、焦虑等情绪、行为上的问题也在增加，因此对这方面问题的早期发现及加强预防性教育等尤为重要。学生精神健康增进管理主要推进方向是实施学生情绪、行为特征监测，对学生情绪、行为特征监测结果的干预措施两大方面。危机等级分类管理的方案如表3所示。, http://www.100md.com(全婵兰)