教育乱收费问题中的心理原因透视及应对策略(2)
2.为公无罪心理
为公无罪的心理在导致集体教育乱收费的组织心理中更显得突出和普遍。他们认为：“不管什么乱收费，只要不直接进入私人腰包，就没有什么行不行的。”在这种心理支配下所产生的教育乱收费行为，往往是利用公权谋取团体利益和单位利益，损害的是家长的利益。学校领导在这种不良群体心理的影响下，会大胆地做出违规收取补课费(现已转入家长私下代收转交班主任的隐蔽方式)的行为，其理由是自己的动机是好的，是为了本校的发展，为了本校教职工生活水平的提高。故而故意无视国家严厉禁止各种教育乱收费的法律法规，铤而走险。
3.集体决策心理
集体决策是某些学校领导精心策划的一种腐败策略。他们认为，只要是集体研究决定的就不需个人负责，即使是违法的行为，也没有任何危险，因为这种行为是大家共同决定、共同从事的，大家都有责任。即使出了问题，也不可能只追究校长一个人，副校长也要承担责任，有时真出了问题，找个班主任替罪即可。这种集体决策心理导致学校领导在做出教育乱收费行为时较少顾虑，往往会干出单个人不敢干的严重行为，教育乱收费问题久治难愈的祸根也在于此，大部分学校的教育乱收费问题都是校级领导集体开會讨论作出的决策，大家形成利益共同体，彼此心照不宣。
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二、教育乱收费问题的心理预防和克服对策
心理学认为人的不正常心态，通过适当的心理调适，是可以克服的。那么以上教育乱收费问题中的各种不良心理，作为人的不正常的心理状态，也是可以预防和克服的。
首先，加强职业道德教育，克服攀比心理。
一方面，要进一步加强职业道德教育，克服收费、福利攀比心理，培养良好的职业道德。这是消除或减少教育乱收费问题的重要措施，我们必须加强和深入开展。我们都知道，教育是要花钱的，但决不是为了赚钱。学校是学堂而非商场，是铸造英才的熔炉，而不是赚钱的机器。另一方面，进行政策法规教育，明白哪些费用可以收，哪些不能收，进一步规范学校的收费行为。最后，进行“勤教廉教”的教育，树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵制乱收费行为，通过教育使行政主管部门和学校都认识到按政策规定合理收费的重要性，整治中小学校乱收费的必要性和促进学校收费行为好转的紧迫性，为根治中小学校乱收费打下坚实的基础。
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其次，加强自身道德修养，克服侥幸心理。
众所周知，人的侥幸心理的产生，与个人的道德修养、意志品格、文化修养等有着密切的联系。道德修养、意志品格好，有文化修养的人，很难做出没有原则的事情来。只有个人修养差的人，才容易产生侥幸心理，而做出愚蠢的事情来。因此，一方面要加强学习，改造自己的世界观。我们可以通过看书，从书中学到更多的知识，不断充实和完善自己。如学习一些心理学知识、教育学知识、社会学知识、法学知识、伦理学知识、道德知识等，学会遇事认真冷静地思考，正确认识自我，使自己的行为符合社会规范，符合法律规范。另一方面，在工作中磨练。通过工作实践，可以磨练个人的意志品格，改善心理结构。
再次，加强教育乱收费问题查处力度，克服从众心理。
各级政府和教育行政部门要继续加大对教育乱收费案件的查处力度，发现一起，查处一起，绝不姑息，坚持零容忍，大力惩治教育乱收费问题，有腐必反、有贪必肃，加大信访举报线索排查力度，营造整个教育系统没人敢乱收费的良好风气，发挥从众心理的积极效应，真正克服教育乱收费问题中的从众心理负效应。
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最后，加强思想、纪律和法制教育，克服贪婪心理。
要加强教师的思想政治教育，大力宣传无私奉献的先进教师的感人事迹，纠正唯利是图、见利忘义、从教不廉的行为，摒弃拜金主义的自私自利价值观；要加强法制教育，改变“刑不进校门”的观念，从法治的高度来衡量教育乱收费的性质，以法律严管手段体现出对教育乱收费的“零容忍”与威慑力，追究相关责任人的法律责任，将教育乱收费的处罚实现法制化，那些巧立名目榨取学生钱财的学校管理者不仅要承担党纪政纪处分，更要接受法律的制裁。
三、结语
我们期待教育乱收费问题可以早日根除，它依赖于多方力量的不懈努力，各种力量必须相互配合、协同合作。
注：本文系广西教育科学“十二五”规划2014年度反腐倡廉建设理论研究专项课题“建立完善责任追究制，铁腕治理教育乱收费”(立项编号：2014ZJ143)研究成果。
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参考文献
[1]教育部，国家发展改革委，财政部，国家新闻出版广电总局. 关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见(教办[2016]4号).2016.05.12. http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201606/t20160622_269350.html
[2]教育部.教育部通报5起教育乱收费典型问题.2014.08.04. http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201408/172726.html
[3]国家发展改革委，教育部.关于开展全国教育收费专项检查的通知(发改价监〔2014〕2418号).2014.10.28.
(作者单位：广西桂林市教育科学研究所，桂林，541001；广西医科大学大学生心理健康教育教研室，南宁 ，530021)
编辑/杜文姬 终校/于 洪, http://www.100md.com(高永金?张瑜)
为公无罪的心理在导致集体教育乱收费的组织心理中更显得突出和普遍。他们认为：“不管什么乱收费，只要不直接进入私人腰包，就没有什么行不行的。”在这种心理支配下所产生的教育乱收费行为，往往是利用公权谋取团体利益和单位利益，损害的是家长的利益。学校领导在这种不良群体心理的影响下，会大胆地做出违规收取补课费(现已转入家长私下代收转交班主任的隐蔽方式)的行为，其理由是自己的动机是好的，是为了本校的发展，为了本校教职工生活水平的提高。故而故意无视国家严厉禁止各种教育乱收费的法律法规，铤而走险。
3.集体决策心理
集体决策是某些学校领导精心策划的一种腐败策略。他们认为，只要是集体研究决定的就不需个人负责，即使是违法的行为，也没有任何危险，因为这种行为是大家共同决定、共同从事的，大家都有责任。即使出了问题，也不可能只追究校长一个人，副校长也要承担责任，有时真出了问题，找个班主任替罪即可。这种集体决策心理导致学校领导在做出教育乱收费行为时较少顾虑，往往会干出单个人不敢干的严重行为，教育乱收费问题久治难愈的祸根也在于此，大部分学校的教育乱收费问题都是校级领导集体开會讨论作出的决策，大家形成利益共同体，彼此心照不宣。
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二、教育乱收费问题的心理预防和克服对策
心理学认为人的不正常心态，通过适当的心理调适，是可以克服的。那么以上教育乱收费问题中的各种不良心理，作为人的不正常的心理状态，也是可以预防和克服的。
首先，加强职业道德教育，克服攀比心理。
一方面，要进一步加强职业道德教育，克服收费、福利攀比心理，培养良好的职业道德。这是消除或减少教育乱收费问题的重要措施，我们必须加强和深入开展。我们都知道，教育是要花钱的，但决不是为了赚钱。学校是学堂而非商场，是铸造英才的熔炉，而不是赚钱的机器。另一方面，进行政策法规教育，明白哪些费用可以收，哪些不能收，进一步规范学校的收费行为。最后，进行“勤教廉教”的教育，树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵制乱收费行为，通过教育使行政主管部门和学校都认识到按政策规定合理收费的重要性，整治中小学校乱收费的必要性和促进学校收费行为好转的紧迫性，为根治中小学校乱收费打下坚实的基础。
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其次，加强自身道德修养，克服侥幸心理。
众所周知，人的侥幸心理的产生，与个人的道德修养、意志品格、文化修养等有着密切的联系。道德修养、意志品格好，有文化修养的人，很难做出没有原则的事情来。只有个人修养差的人，才容易产生侥幸心理，而做出愚蠢的事情来。因此，一方面要加强学习，改造自己的世界观。我们可以通过看书，从书中学到更多的知识，不断充实和完善自己。如学习一些心理学知识、教育学知识、社会学知识、法学知识、伦理学知识、道德知识等，学会遇事认真冷静地思考，正确认识自我，使自己的行为符合社会规范，符合法律规范。另一方面，在工作中磨练。通过工作实践，可以磨练个人的意志品格，改善心理结构。
再次，加强教育乱收费问题查处力度，克服从众心理。
各级政府和教育行政部门要继续加大对教育乱收费案件的查处力度，发现一起，查处一起，绝不姑息，坚持零容忍，大力惩治教育乱收费问题，有腐必反、有贪必肃，加大信访举报线索排查力度，营造整个教育系统没人敢乱收费的良好风气，发挥从众心理的积极效应，真正克服教育乱收费问题中的从众心理负效应。
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最后，加强思想、纪律和法制教育，克服贪婪心理。
要加强教师的思想政治教育，大力宣传无私奉献的先进教师的感人事迹，纠正唯利是图、见利忘义、从教不廉的行为，摒弃拜金主义的自私自利价值观；要加强法制教育，改变“刑不进校门”的观念，从法治的高度来衡量教育乱收费的性质，以法律严管手段体现出对教育乱收费的“零容忍”与威慑力，追究相关责任人的法律责任，将教育乱收费的处罚实现法制化，那些巧立名目榨取学生钱财的学校管理者不仅要承担党纪政纪处分，更要接受法律的制裁。
三、结语
我们期待教育乱收费问题可以早日根除，它依赖于多方力量的不懈努力，各种力量必须相互配合、协同合作。
注：本文系广西教育科学“十二五”规划2014年度反腐倡廉建设理论研究专项课题“建立完善责任追究制，铁腕治理教育乱收费”(立项编号：2014ZJ143)研究成果。
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参考文献
[1]教育部，国家发展改革委，财政部，国家新闻出版广电总局. 关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见(教办[2016]4号).2016.05.12. http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201606/t20160622_269350.html
[2]教育部.教育部通报5起教育乱收费典型问题.2014.08.04. http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201408/172726.html
[3]国家发展改革委，教育部.关于开展全国教育收费专项检查的通知(发改价监〔2014〕2418号).2014.10.28.
(作者单位：广西桂林市教育科学研究所，桂林，541001；广西医科大学大学生心理健康教育教研室，南宁 ，530021)
编辑/杜文姬 终校/于 洪, http://www.100md.com(高永金?张瑜)
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