教师效能的有效评价：路在何方？(1)
〔摘要〕由于传统的教师评价方法忽略了学生的起点及背景因素对学习成果的影响，增值评价引起了国内外教育工作者的广泛重视。然而，在研究和實践中增值评价方法的局限也日益明显，尤其美国统计协会关于增值评价使用的声明引起了普遍关注。本文结合近年来国内外增值评价研究的最新观点，分析了使用增值评价模型评价教师效能时的优势与不足，并给出了实践应用时的一些建议。
〔关键词〕教师效能；增值评价；高利害；问责制
〔中图分类号〕G451.1 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684(2018)07-0011-05
一、引言
传统教师评价方式极少考虑学生基线水平，过分依赖于平均分、优秀率、及格率、排名、上线率等单一的、终结性的指标。然而，很多影响学生最终学业成就的因素不受教师或学校控制，如家庭背景、社会经济地位等。因此，传统的教师评价方式极易挫伤教师的教学积极性，误导教师忽略学习基础差的学生，造成学校之间抢夺生源等恶劣影响。
, http://www.100md.com
事实上学生成绩是学生个人、学校、教育政策系统等多个层次上的多种因素相互作用的结果。增值评价模型(Value-Added Models，VAM)可准确区分不同层面、不同因素对学生学业发展所起的作用，并得出各个因素所做的贡献[1]，因此在近年来的教育效能研究中引起广泛重视。目前增值性评价的主要统计方法有概要统计模型(描述统计分析)、多元线性回归分析(将学生或学校层面的各种影响因素纳入到统计模型中加以分析)和多水平分析模型(通常将学生水平作为第一层，学校水平作为第二层)。虽然统计方法不同，但基本思路都是：增值=输出值-输入值。这里的输入和输出指的都是标准化测试成绩，对所有的学校和学生使用相同的程序，再使用复杂的统计模型得出教师的增值分数。VAM中纳入了更多的影响学业成就的因素，使用较复杂的量化模型来分析教师对学生的标准化测验成绩，因此比其他评价方式得到的结果更具客观性和权威性[2]。
英美国家率先引入增值评价模型来评价教师效能，由威廉·桑德斯(William L.Sanders)教授及其团队创立的田纳西州增值评价系统(Ten-nessee Value-Added Assessment System，TVAAS)是最早的也是目前发展比较完善、应用广泛的增值评价系统。紧随美国之后，1967年的“普洛登报告”使教育公平问题受到高度重视，这是英国增值评价的起点。国际上关于教师增值性评价在广度和深度上进行了大量的模型理论探讨和实证研究，在合理利用其优势的同时也在逐步完善和修正它的不足之处，而且越来越重视它在教师评价中的地位。在“力争上游”(Race to the Top)教改计划“再投资法案”(Reinvestment Act)“教师奖励基金”(Teacher Incentive Fund)等政策的支持下，更多的学校把VAM纳入到教师评价框架中。经济合作与发展组织(OECD)主导的教育系统国际指标项目(INES)也考虑将“增值”评价方法纳入到国际教育指标系统，以增强国际间学校效能的比较指标的效度，并于2008 年出版了专题报告《测量学习成果的改进：评价学校增值的最佳实践》，拟在成员国范围内推广教育增值评价方法。
, 百拇医药
国内关于教师增值性评价的研究起步较晚，进展缓慢，理论研究不多，大多是对国外教师增值性评价研究现状的述评[3]。我国2001年起陆续有学者研究田纳西增值评价体系、增值在国外的应用及对我国的启示等。2009年后，相关的实证研究增多，从大量相关研究中足以看出我国学者对增值评价的研究热情和增值评价在我国应用的趋势。比较有代表性的有王家美等人以江西省上饶市30所高级中学语文学科的评估为例做的增值评估的实证研究[4]；熊志权和杨煌(2016)以珠海市香洲区4年的实践为例，进行了增值评价的背景意义、实践效果以及研究困惑的研究；彭湃就教育效能实证研究的前沿方法进行了系统的研究[5]。
增值评价方法的发展，尤其是评价教师效能的使用，已经在教育领域引起了广泛的关注并且成为了研究热点。边玉芳称增值评价为一种绿色升学率理念下的发展性学校评价模式。2000年我国香港特区政府开始以增值评价法为基础建立香港学校增值资料系统(School Value Added Information System，SVAIS)，每年为学校的发展提供年度研究报告。刘娟等人指出，基于增值评价的理念开展学校效能评价，对于推进绿色评价模式发展，科学、客观地评价学校教育教学成效具有重要意义[6]。VAM的优势得到了普遍认同，然而其用于高利害决策时的局限很多教育工作者并未有深刻认识。
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二、应用增值评价面临的问题
本研究主要围绕美国统计协会(ASA)声明的内容进行展开论述，通过介绍国内外VAM的最新研究现状，细致分析其存在的局限，并给出教师效能评价中使用VAM时的一些建议，期待能引起相应教育研究与实践工作者的重视。
ASA声明内容主要体现在以下几个方面。
(1)ASA支持用以提升教育质量的数据、统计模型和实验设计的明智使用。
(2)VAMs是复杂的统计模型，需要高水平的统计专业人员来发展这个模型和解释他们的结果。
(3)使用VAMs估计方法应附有精确的方法、假设的讨论及模型局限性，尤其是将VAMs使用在相关性特别高的高利害目的中时。
(4)应该在质量改进方面看待VAMs。VAMs能够把归因于该评估系统的效应同归因于个别教师、教师资格教育或者学校的效应区分出来。大部分的VAM研究发现在测验分数中教师占这些变异的1%～14%，而在系统水平条件下教学质量有很大提升空间。如果仅通过他们的VAMs分数排名，教师可能意外地降低教学质量。
(一)增值评价的误差分析
1.使用时达不到理想条件
VAM的典型做法是使用回归模型的形式预测来自不同背景(包括先前的测验分数)的学生的标准测验得分或者增长，在模型中包括教过这个学生的教师。如果一名教师的学生相对于其他有相似起点的学生有更高的成就增长，那么该教师就有一个高的增值得分。, 百拇医药(刘铁川 王闪闪 尤晨晨)
〔关键词〕教师效能；增值评价；高利害；问责制
〔中图分类号〕G451.1 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684(2018)07-0011-05
一、引言
传统教师评价方式极少考虑学生基线水平，过分依赖于平均分、优秀率、及格率、排名、上线率等单一的、终结性的指标。然而，很多影响学生最终学业成就的因素不受教师或学校控制，如家庭背景、社会经济地位等。因此，传统的教师评价方式极易挫伤教师的教学积极性，误导教师忽略学习基础差的学生，造成学校之间抢夺生源等恶劣影响。
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事实上学生成绩是学生个人、学校、教育政策系统等多个层次上的多种因素相互作用的结果。增值评价模型(Value-Added Models，VAM)可准确区分不同层面、不同因素对学生学业发展所起的作用，并得出各个因素所做的贡献[1]，因此在近年来的教育效能研究中引起广泛重视。目前增值性评价的主要统计方法有概要统计模型(描述统计分析)、多元线性回归分析(将学生或学校层面的各种影响因素纳入到统计模型中加以分析)和多水平分析模型(通常将学生水平作为第一层，学校水平作为第二层)。虽然统计方法不同，但基本思路都是：增值=输出值-输入值。这里的输入和输出指的都是标准化测试成绩，对所有的学校和学生使用相同的程序，再使用复杂的统计模型得出教师的增值分数。VAM中纳入了更多的影响学业成就的因素，使用较复杂的量化模型来分析教师对学生的标准化测验成绩，因此比其他评价方式得到的结果更具客观性和权威性[2]。
英美国家率先引入增值评价模型来评价教师效能，由威廉·桑德斯(William L.Sanders)教授及其团队创立的田纳西州增值评价系统(Ten-nessee Value-Added Assessment System，TVAAS)是最早的也是目前发展比较完善、应用广泛的增值评价系统。紧随美国之后，1967年的“普洛登报告”使教育公平问题受到高度重视，这是英国增值评价的起点。国际上关于教师增值性评价在广度和深度上进行了大量的模型理论探讨和实证研究，在合理利用其优势的同时也在逐步完善和修正它的不足之处，而且越来越重视它在教师评价中的地位。在“力争上游”(Race to the Top)教改计划“再投资法案”(Reinvestment Act)“教师奖励基金”(Teacher Incentive Fund)等政策的支持下，更多的学校把VAM纳入到教师评价框架中。经济合作与发展组织(OECD)主导的教育系统国际指标项目(INES)也考虑将“增值”评价方法纳入到国际教育指标系统，以增强国际间学校效能的比较指标的效度，并于2008 年出版了专题报告《测量学习成果的改进：评价学校增值的最佳实践》，拟在成员国范围内推广教育增值评价方法。
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国内关于教师增值性评价的研究起步较晚，进展缓慢，理论研究不多，大多是对国外教师增值性评价研究现状的述评[3]。我国2001年起陆续有学者研究田纳西增值评价体系、增值在国外的应用及对我国的启示等。2009年后，相关的实证研究增多，从大量相关研究中足以看出我国学者对增值评价的研究热情和增值评价在我国应用的趋势。比较有代表性的有王家美等人以江西省上饶市30所高级中学语文学科的评估为例做的增值评估的实证研究[4]；熊志权和杨煌(2016)以珠海市香洲区4年的实践为例，进行了增值评价的背景意义、实践效果以及研究困惑的研究；彭湃就教育效能实证研究的前沿方法进行了系统的研究[5]。
增值评价方法的发展，尤其是评价教师效能的使用，已经在教育领域引起了广泛的关注并且成为了研究热点。边玉芳称增值评价为一种绿色升学率理念下的发展性学校评价模式。2000年我国香港特区政府开始以增值评价法为基础建立香港学校增值资料系统(School Value Added Information System，SVAIS)，每年为学校的发展提供年度研究报告。刘娟等人指出，基于增值评价的理念开展学校效能评价，对于推进绿色评价模式发展，科学、客观地评价学校教育教学成效具有重要意义[6]。VAM的优势得到了普遍认同，然而其用于高利害决策时的局限很多教育工作者并未有深刻认识。
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二、应用增值评价面临的问题
本研究主要围绕美国统计协会(ASA)声明的内容进行展开论述，通过介绍国内外VAM的最新研究现状，细致分析其存在的局限，并给出教师效能评价中使用VAM时的一些建议，期待能引起相应教育研究与实践工作者的重视。
ASA声明内容主要体现在以下几个方面。
(1)ASA支持用以提升教育质量的数据、统计模型和实验设计的明智使用。
(2)VAMs是复杂的统计模型，需要高水平的统计专业人员来发展这个模型和解释他们的结果。
(3)使用VAMs估计方法应附有精确的方法、假设的讨论及模型局限性，尤其是将VAMs使用在相关性特别高的高利害目的中时。
(4)应该在质量改进方面看待VAMs。VAMs能够把归因于该评估系统的效应同归因于个别教师、教师资格教育或者学校的效应区分出来。大部分的VAM研究发现在测验分数中教师占这些变异的1%～14%，而在系统水平条件下教学质量有很大提升空间。如果仅通过他们的VAMs分数排名，教师可能意外地降低教学质量。
(一)增值评价的误差分析
1.使用时达不到理想条件
VAM的典型做法是使用回归模型的形式预测来自不同背景(包括先前的测验分数)的学生的标准测验得分或者增长，在模型中包括教过这个学生的教师。如果一名教师的学生相对于其他有相似起点的学生有更高的成就增长，那么该教师就有一个高的增值得分。, 百拇医药(刘铁川 王闪闪 尤晨晨)
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