韩国《2018年校园暴力预防教育推进方案》述评(1)
〔摘要〕韩国自2004年开始推出有关校园暴力的预防法令及推进方案，旨在有效降低校园暴力，培育未来社会所需要的具有优秀品质的良好市民。本文以2018年新推出的《校园暴力预防教育推进方案》为例，介绍了该计划的推进背景、推进现状、主要内容，并分析了此计划的主要特点，以期为我国校园暴力预防教育工作提供参考。
〔关键词〕校园暴力；韩国；预防教育；述评
〔中图分类号〕 G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684(2018)20-0027-04
一、推进背景
韩国自2004年颁布《校园暴力预防及对策的相关法令》以来，每年都有相应的有关校园暴力预防教育的计划及方案出台，在政府与相关部门的支持下，学校暴力的总体被害率与加害率呈下降趋势。但在韩国教育研修院组织的2017年第二次学校暴力调查中发现(参与调查的对象为小学4年级到高中2年级共360万名学生)，小学生的被害率及加害率为初中生和高中生的3倍以上，所以在学校教育的初期，加强以人性教育为基础的更为系统化的预防教育是非常必要的。
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除此之外，学校暴力以言语及网络暴力等精神暴力为中心，变得更加多样化和隐秘，故需提供更多元的、高密度的预防教育项目。特别是，随着儿童及青少年对网络、手机等的过于依赖，预防网络暴力的咨询及治愈的支援方案亟待加强。在此背景下韩国推出了《2018年校园暴力预防教育推进方案》，进一步推进预防教育的强度。
二、推进现状及成果
韩国在2016年推出了《人性教育五年综合计划》，旨在培育未来社会所需的具有良好人性的市民。通过人性教育为基础的校园暴力预防教育，有效加强了预防及应对的力量。其中包括开发及使用国家级的“防校园暴力项目”以及扩大运营“同伴学校”。“防校园暴力项目”指的是，通过共感与沟通形成幸福校园，是支援学生自我理解、自尊等内心成长的匹配型校园暴力预防教育项目。
2013年，运营该项目的学校有302所，2017年则扩大为4129所。“同伴学校”指的是以学校为单位自主性的实施预防活动及支援在预防教育实施方面有困难的学校，主要目的是改善学生生活指导的条件。2013年，运营该“同伴学校”的学校为1000所，而2017年则扩大为4129所。
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另外，通过开展不同类型学校暴力预防教育活动提高市民意识，如推广语言文化示范校、网络暴力预防示范校、信息伦理教育示范校，开发和普及网络暴力预防教育资料。在培养教师的校园暴力预防教育能力上也有所提高，其中包括有关负责研修人员的增加及对“防校园暴力项目”研修教师的支援。
三、主要内容
该预防教育计划旨在营造所有学生的安全和幸福的校园生活文化，其主要内容分为四个部分(见表1)。包括强化适合各类学校的预防教育力量；提高预防教育的质量，促进预防项目多样化；网络暴力预防及治愈支援的强化；学校暴力预防教育支援体系的构建。每项内容又分为多个子课题。
(一)强化适合各类学校的预防教育力量
1. 推广实施国家层面的“防校园暴力项目”
为从根本上预防学校暴力，有必要在全国的小学、初中、高中推广适合不同发展阶段学生的共感、沟通、提高解决矛盾能力的“项目”。2014年《第三次学校暴力预防及对策基本计划》成果指标指出，有502所学校试用该“项目”，此次预防教育计划，准备至2019年在全国中小学覆盖该“项目”。
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“项目”在必须包含的内容(见表2)外，还扩大了种类，对希望实施该“项目”的学校进行师资培育的支援、挖掘与推广优秀事例。其中“项目”种类按照不同能力(共感，沟通，情绪调节，自尊，学校暴力意识、对策，解决矛盾)，不同年级(小学低年级、小学高年级、初中、高中)，不同对象(学生、家长、教师)，不同水平(基础，深化)分为96种。小学3个阶段(48课时)，初中3个阶段(24课时)，高中2个阶段(24课时)等共8个阶段。
2. 加强省、市及各类学校自主实施预防教育的能力
加强自主性，整合推行“项目”及同伴学校，加强各省市各类学校的选择权。加强以区域为基础的自主实施的预防教育活动，挖掘多样化的事例，力求省时共享。
3.推行语言文化改善的示范校
隨着语言暴力、网络暴力等认知情绪性校园暴力的持续增加，各学校需加强有关预防教育的力量。通过学生自主参与的体验型语言文化改善活动，加强以实践为中心的语言暴力预防教育活动。其中包括示范性学校的推行，语言文化改善教师研究会的推行，教师研修及咨询团的构建，语言文化改善教育周刊的运营，通过举办赛事挖掘优秀事例。
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4.支援同伴咨询学校的运营，强化以学生为主导的同伴活动
本方案认为同伴活动中心及同伴关系的改善对于健全的学校文化是非常必要的。为培养学生自主解决矛盾的能力及预防校园暴力的能力，加强了同伴咨询班的运营。其中包括扩大同伴咨询学校，加强同伴咨询指导教师能力，实施同伴咨询师教育。
(二)校园暴力预防项目的多样化
1. 国家层面“项目”的改善
“项目”运营虽然有效果，但考虑到各学校及教师的灵活运用能力较低，故需要通过多样化的项目，加强积极灵活运用的能力。将项目扩大为3个阶段，开发与学科联系的项目及远程研修项目，实施与教育过程联系的项目。
2. 开发同伴活动项目
通过学生会、年级会、创意、体验社团的公益活动等把以部分学生为中心的同伴活动扩大为以所有学生为对象的同伴活动。把同伴之间的自主协作与帮助，作为教育过程基础项目，通过系统化的同伴活动建立健全的学校文化。, 百拇医药(全婵兰)
〔关键词〕校园暴力；韩国；预防教育；述评
〔中图分类号〕 G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684(2018)20-0027-04
一、推进背景
韩国自2004年颁布《校园暴力预防及对策的相关法令》以来，每年都有相应的有关校园暴力预防教育的计划及方案出台，在政府与相关部门的支持下，学校暴力的总体被害率与加害率呈下降趋势。但在韩国教育研修院组织的2017年第二次学校暴力调查中发现(参与调查的对象为小学4年级到高中2年级共360万名学生)，小学生的被害率及加害率为初中生和高中生的3倍以上，所以在学校教育的初期，加强以人性教育为基础的更为系统化的预防教育是非常必要的。
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除此之外，学校暴力以言语及网络暴力等精神暴力为中心，变得更加多样化和隐秘，故需提供更多元的、高密度的预防教育项目。特别是，随着儿童及青少年对网络、手机等的过于依赖，预防网络暴力的咨询及治愈的支援方案亟待加强。在此背景下韩国推出了《2018年校园暴力预防教育推进方案》，进一步推进预防教育的强度。
二、推进现状及成果
韩国在2016年推出了《人性教育五年综合计划》，旨在培育未来社会所需的具有良好人性的市民。通过人性教育为基础的校园暴力预防教育，有效加强了预防及应对的力量。其中包括开发及使用国家级的“防校园暴力项目”以及扩大运营“同伴学校”。“防校园暴力项目”指的是，通过共感与沟通形成幸福校园，是支援学生自我理解、自尊等内心成长的匹配型校园暴力预防教育项目。
2013年，运营该项目的学校有302所，2017年则扩大为4129所。“同伴学校”指的是以学校为单位自主性的实施预防活动及支援在预防教育实施方面有困难的学校，主要目的是改善学生生活指导的条件。2013年，运营该“同伴学校”的学校为1000所，而2017年则扩大为4129所。
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另外，通过开展不同类型学校暴力预防教育活动提高市民意识，如推广语言文化示范校、网络暴力预防示范校、信息伦理教育示范校，开发和普及网络暴力预防教育资料。在培养教师的校园暴力预防教育能力上也有所提高，其中包括有关负责研修人员的增加及对“防校园暴力项目”研修教师的支援。
三、主要内容
该预防教育计划旨在营造所有学生的安全和幸福的校园生活文化，其主要内容分为四个部分(见表1)。包括强化适合各类学校的预防教育力量；提高预防教育的质量，促进预防项目多样化；网络暴力预防及治愈支援的强化；学校暴力预防教育支援体系的构建。每项内容又分为多个子课题。
(一)强化适合各类学校的预防教育力量
1. 推广实施国家层面的“防校园暴力项目”
为从根本上预防学校暴力，有必要在全国的小学、初中、高中推广适合不同发展阶段学生的共感、沟通、提高解决矛盾能力的“项目”。2014年《第三次学校暴力预防及对策基本计划》成果指标指出，有502所学校试用该“项目”，此次预防教育计划，准备至2019年在全国中小学覆盖该“项目”。
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“项目”在必须包含的内容(见表2)外，还扩大了种类，对希望实施该“项目”的学校进行师资培育的支援、挖掘与推广优秀事例。其中“项目”种类按照不同能力(共感，沟通，情绪调节，自尊，学校暴力意识、对策，解决矛盾)，不同年级(小学低年级、小学高年级、初中、高中)，不同对象(学生、家长、教师)，不同水平(基础，深化)分为96种。小学3个阶段(48课时)，初中3个阶段(24课时)，高中2个阶段(24课时)等共8个阶段。
2. 加强省、市及各类学校自主实施预防教育的能力
加强自主性，整合推行“项目”及同伴学校，加强各省市各类学校的选择权。加强以区域为基础的自主实施的预防教育活动，挖掘多样化的事例，力求省时共享。
3.推行语言文化改善的示范校
隨着语言暴力、网络暴力等认知情绪性校园暴力的持续增加，各学校需加强有关预防教育的力量。通过学生自主参与的体验型语言文化改善活动，加强以实践为中心的语言暴力预防教育活动。其中包括示范性学校的推行，语言文化改善教师研究会的推行，教师研修及咨询团的构建，语言文化改善教育周刊的运营，通过举办赛事挖掘优秀事例。
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4.支援同伴咨询学校的运营，强化以学生为主导的同伴活动
本方案认为同伴活动中心及同伴关系的改善对于健全的学校文化是非常必要的。为培养学生自主解决矛盾的能力及预防校园暴力的能力，加强了同伴咨询班的运营。其中包括扩大同伴咨询学校，加强同伴咨询指导教师能力，实施同伴咨询师教育。
(二)校园暴力预防项目的多样化
1. 国家层面“项目”的改善
“项目”运营虽然有效果，但考虑到各学校及教师的灵活运用能力较低，故需要通过多样化的项目，加强积极灵活运用的能力。将项目扩大为3个阶段，开发与学科联系的项目及远程研修项目，实施与教育过程联系的项目。
2. 开发同伴活动项目
通过学生会、年级会、创意、体验社团的公益活动等把以部分学生为中心的同伴活动扩大为以所有学生为对象的同伴活动。把同伴之间的自主协作与帮助，作为教育过程基础项目，通过系统化的同伴活动建立健全的学校文化。, 百拇医药(全婵兰)