无论是国家战略上筹划的“十二五”规划，还是卫生部为规范卫生信息化所颁布制定的一系列标准、规范和法规制度，都可以看到区域卫生信息化正逐步作为政府为民做实事的重大“民生工程”之一。可以预见，未来的五年将进入全国范围内区域卫生信息化突飞猛进的新阶段。

    随着区域卫生信息化的深入开展，国家卫生信息化的概念、内涵、架构、目标等应运而生。简单说，国家卫生信息化就是全国居民在全国任何一地就医能都“一卡通行”。就是“跨医院、跨系统、跨地区”都能够持卡就医、持卡取药、持卡付费、持卡报销。“一卡通行，终身使用”。做到了这一点，国家卫生信息化就实现了。尤其在胡总书记关于“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务”的指示下，由各省、市、县政府主导的卫生数字省、卫生数字市、卫生数字县建设逐步展开。

    国家卫生信息化的基本架构

    当前全国卫生信息化的热情很高，但秩序很乱。根本原因是缺乏顶层设计，这需要统一思想、统一方法、统一标准。我们设计了下图，认为它可以作为国家卫生信息化顶层设计的一种系统框架，供有关方面参考和讨论。

    从系统结构上讲，国家卫生信息化应当有如下部分组成：1.以电子病历为核心的各级各类数字化医院；2.以电子健康档案为核心的数字化社区和数字化乡镇卫生院；3.以信息共享为目标的统一的卫生数据中心(国家、省、市县三级)、统一的集成平台、统一的医疗专网和统一的协同医疗卡(社保卡)；4.以人为本的面向公众服务的公共医疗卫生服务平台，包括协同医疗服务平台和健康管理服务平台；5.以保障国家卫生数字系统顺利运行为目标的配套技术标准、规范、法规政策和运行机制 ......