1986年5月5日~16日，中国卫生代表团参加第39届世界卫生大会。本届会议号召各会员国不失时机努力克服困难，为实现在2000年“人人享有卫生保健”的战略目标而加快前进的步伐。卫生部长崔月犁在大会上发言的题目是“保证十亿人民身心健康，不断提高预防保健水平”。

    1991年1月17日，国务院批转了卫生部等部门“关于改革和加强农村医疗卫生工作的请示”，指出要“稳步推行合作医疗保健制度，为实现人人享有卫生保健提供社会保障”。

    1992：向“市场化”进军

    1992年，中国终于确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。深圳率先进行了职工医院制度改革，对当地在职职工、离退人员、外来临时工分别建立综合医疗保险、特殊医疗保险和住院医疗保险。在主体模式——综合医疗保险中，实行企业和职工双方缴费、统筹基金支付70%，个人支付30%；属住院的，由统筹基金支付90%，个人支付10%。这种模式奠定了医疗费用由双方负担的基础，为我国医疗制度改革开了先河。

    1992年9月23日，国务院下发《关于深化卫生改革的几点意见》，其要点为：改革卫生管理体制，提高卫生服务整体效能；拓宽卫生筹资渠道，完善补偿机制；转换运行机制，推进劳动、人事及工资改革；加强经营开发，增加卫生经济实力；改革医疗保健制度，完善健康保障体系；扩大对外开放，开拓国际医药卫生市场。根据这个文件，卫生部按“建设靠国家，吃饭靠自己”的精神，要求医院在“以工助医、以副补主”等方面取得新成绩。此后，一系列能够创造效益的新事物 ......