4. 农民切实感受新农合带来的实惠

    新农合制度的建立，有效地带动和促进了农村卫生服务体系的建设。2004年～2008年，中央财政投入了169亿元人民币，地方政府也加大投入，加强了农村卫生服务基础设施的建设，努力改善农村机构服务条件，采取了综合措施，加强了人才队伍建设，提高了服务质量和服务能力。

    新农合为农村居民带来的直接利益还有医疗服务利用率明显提高。根据国家第四次卫生服务总调查，2008年的数据与2003年第三次国家卫生服务调查比较，农村居民2周就诊率增加了0.5%，2周患病未就诊率比例从44.7%下降到37.7%，下降7个百分点，其中因经济原因未治疗的水平从40.4%，下降到28.4%，下降了12个百分点。农村居民年住院率从2003年的3.4%提高到6.5%，增加了3.1个百分点。应住院未住院的比例从34.7%下降到27.9%，下降了6.8个百分点，其中因经济困难未住院的比例从76%下降到70.7%，下降了5.3个百分点。新农合让农民们从此敢走进医院看病，彻底改变了他们的就医思想。

    可以说，新农合既方便了农民就医，降低了医疗费用，也促进了基层医疗卫生机构的发展，具有重大的历史意义。

    新农合制度的主要特点

    新农合制度在建设和组织管理方面进行了重大的改进 ......