新型农村合作医疗制度从2003年试点实施，迄今十年，成绩斐然。信息网络技术在新农合业务中起到重要的支撑作用，功不可没。可以说，新农合制度实施十年来的每一步前进都是依靠了信息化的发展而取得的。

    指引：信息系统建设相关文件出台

    2005年5月30日，卫生部颁发了“关于印发《新型农村合作医疗信息系统基本规范(试行)》的通知”。2006年11月22日，卫生部颁布了“关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见”。这两个文件的颁布为新农合信息系统建设提供了指导和方向。

    “指导意见”明确了全国新农合信息系统建设要分三个阶段进行：

    第一阶段(2006年～2007年底)：在推动县级网络建设与应用的同时，完成国家级和省级信息平台建设，完成国家级和省级中心数据库的规划和初步设计，完成第一期应用系统的开发和实施。首先实现全国第一批试点县新农合系统与省级系统的并网运行。

    第二阶段(2007年底～2008年底)：进一步完善和强化国家级和省级中心数据库的设计，完成第二期应用系统(以规范化数据采集、管理为重点)的开发和实施，以省为单位统一各县新农合管理软件系统，实现各县的规范化数据在省级中心数据库的集中存储。

    第三阶段(2008年底～2010年底)：完成全部系统设计和第三期应用系统(以数据综合管理、数据分析和数据挖掘为重点)的开发与实施，并随着新农合制度的不断推进，逐步实现全国新农合规范化数据的集中存储和分析。

    基础：省市级平台建设星火燎原

    新农合的不断推进是与信息系统建设密不可分的 ......