2012年3月1日，河南省、广东省佛山市、内蒙古鄂尔多斯市、辽宁省锦州市统一发放了首批“居民健康卡”，试点推行跨机构就医一卡通，自此拉开了居民健康卡在全国推广的大幕。居民健康卡启动发卡已经有1年的时间了，集中发卡、大型医疗机构发卡，以及零星办卡三种方式成为了居民健康卡发卡的主要形式，起到了广泛发卡的初步效果。纵观居民健康卡的推进，我们不难看出，区域信息平台建设对该项目的落实和发展起到了关键性作用。

    居民健康卡是国家卫生信息化“3521工程”框架提出的基于电子健康档案、电子病历和三级信息平台，实现医疗卫生服务跨系统、跨机构、跨地域互联互通和信息共享所必须依赖的个人信息基础载体，是计算机可识别的CPU卡。居民健康卡将集社保卡、新农合一卡通、医疗机构就诊卡于一身，记录一个人从生到死的所有医疗信息。居民健康卡就是结合居民电子健康档案建设任务和要求，在本地开展居民健康卡建设试点；确保居民健康卡在卫生领域的通用及开放性，在保持主要功能、标准规范、密钥体系、管理主体都不变的前提下，鼓励与市民卡、金融卡等其他公共服务卡多卡合一，促进一卡多能，方便实用。

    2012年，为优化就医流程，降低医疗费用，解决看病难、看病贵问题，原卫生部开始在全国推行居民健康卡项目建设，居民健康卡也被誉为惠民便民卡，它也是卫生信息化建设的关键环节和惠及民生的集中体现。2012年，随着居民健康卡发卡和建设工作的不断深入，其又在标准规范体系和密钥管理系统、产品备案工作和卡管系统建设方面取得了一些基础性建设的进展 ......