项目开发阶段(2011年12月～2012年04月)：该阶段重点是实现“基于健康档案的区域卫生信息平台”。这一阶段不同于前一阶段，是从IT技术的角度，从区域卫生信息平台的业务结构需求分析出发，用信息技术的语言重新梳理和归纳这些需求，并根据这些需求进行概要设计、数据库设计、编码设计等相关工作，最终完成软件程序开发，并对相关模块进行系统集成测试。

    在这一阶段中，开发团队面临的主要问题是居民健康卡储存与交易流程等相关问题。居民健康卡是实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的基础载体。它是其他卡的替代集合体。因此，可以确定健康卡号是各种与病人信息相关系统的联接点，对于健康卡号与有效证件号进行绑定，可达到数据统一。而持有居民健康卡在医院中进行交易时，为了优化就医流程、改善就医环境，需要将银行金融功能引入到健康卡中。由于不同的医院的交易环境与持卡人状况存在差异，造成了交易环节会出现问题。这需要开发团队重点解决医院、平台与健康卡交易方案。例如在区域卫生信息平台的银行前置机，主要负责交换医院各终端窗口与银行交易信息；定期将交易记录传递到银行系统中，并定期将各银行挂失记录与区域卫生信息平台交互，供各医疗机构终端查询。

    项目试运行阶段(2012年05月～2012年09月)：该阶段对第二阶段开发的产品进行在市本级即市与市辖区之间部署运行，并实现上线试运行。对试运行阶段发现的问题进行修改以及相关模块性能优化。

    项目总结验收阶段(2012年10月～2012年12月)：2012年12月15日，由江苏省卫生厅、连云港市人民政府主办 ......