2012年，国家发改委会同卫生部联合印发了《基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目指导意见》，意见中明确提出“依托云计算相关技术，建设、运营和维护基层医疗卫生机构管理信息系统，为各基层医疗卫生机构和相关政府监管部门提供服务”。利用云计算模式构建基层医疗卫生信息系统，由过去独立建设、资源独占模式转变为资源的统一规划、建设，合理有效控制投入成本，实现资源的共享和弹性使用，会使资源利用率大大提高。

    基于云计算的基层医疗卫生信息化架构

    云计算模型最常见的分类方法使用的是“SPI模型”(NIST，2009)，它把服务模型分成SaaS、PaaS和IaaS三种，即软件即服务(Software-as-a-Service，SaaS)，平台即服务(Platform-as-a-Service，PaaS)，以及基础设施即服务(Infrastructure-as-a-Service，IaaS)。这三种服务模型向使用者提供了不同程度的共享。IaaS服务共享是的物理硬件。PaaS服务则允许租户共享同一个操作系统和应用框架。而SaaS服务则一般会共享整个软件站。这三种方法代表了弹性化和灵活性进行平衡时所做出的不同取舍。PaaS是一种折中选择，在弹性化和灵活性两个方面做了平衡。

    以上所述，对应到基于云计算的基层医疗卫生信息系统架构中分别是：基层医疗卫生云应用软件服务(SaaS)、基层医疗卫生云平台服务(PaaS)、基层医疗卫生云基础设施服务(IaaS)。

    基层医疗卫生云基础设施服务在服务器虚拟化的基础上 ......