从上世纪九十年代初算起，我国的医疗卫生信息化建设已经走过了二十多年的历史。但由于顶层设计和整体规划的不明晰，我国的医疗卫生信息化建设往往“各自为战”，医院与医院、医院与管理部门之间的信息沟通不畅，资源难以共享，患者在诊断、治疗、结算过程中遭遇诸多不便，被社会广泛诟病为“信息孤岛”现象。

    2009年，“新医改”方案推出，“建立实用共享的医药卫生信息系统”作为“保障医药卫生系有效运转”的八项内容之一，被明确写入方案中。为落实“新医改”的要求，解决上文提到的“信息孤岛”问题，原卫生部在2010年推出了“十二五”卫生信息化建设工程规划，确定了我国卫生信息化建设路线图 ......