根据国务院常务会议要求，下一步将切实做好“信息惠民工程”——居民健康卡试点建设项目的组织实施工作，坚持“统筹规划、重点突破，以用促发，以发促用”的原则，通过健康卡发放应用机制改革创新，发挥政府引导与市场主导作用，以新农合参合农民、新生儿(儿童)、职业病高危人群、无偿献血者和大型医疗机构为突破口，加快发行使用居民健康卡，助力医改，惠及百姓。

    2.医联体建设如火如荼

    在今年召开的“两会”上，全国人大代表、原卫生部部长陈竺表示，医改下一步最重要的是建立“医联体”——即以三级医院为核心，带着几个二级医院，辐射一片社区和乡镇医疗机构，实现城乡医疗统筹。原卫生部副部长马晓伟认为，通过建设医联体推动分级诊疗格局能形成倒逼机制，并促进相关部门完善管理、补偿、运行、监管等配套政策。对这些分散于编制、财政、发改、人事、医保等部门的职能，需要医疗管理部门主动协调相关部门解决，为改革的深化提供政策支持。

    纵观2013年医药卫生行业的新闻事件，“医联体”三个字以极高的出镜率展示着它当今的热度。而依托信息化建设则是医联体建设、管理和发展的必由之路。各地的医联体建设也是如火如荼，不断探索医联体的建设与发展。

    上海 上海市早已于2011年初就建立了首个医疗联合体 ......