“十二五”期间，随着医改的不断深入，卫生信息化得到了快速发展，但建设中普遍出现了标准应用不够充分，标准遵循率低的现象；另外，卫生信息标准研发取得了大量成果，但仍存在标准覆盖范围不够广，部分标准脱离实际业务应用场景的现象。为解决卫生信息标准化过程中存在的问题，必须推进卫生信息标准的制定和实施，促进实现卫生机构及医疗机构间的互联互通和信息共享。

    在国家卫生计生委、国家中医药管理局联合发布的《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》中，明确提出“健全制度和统一标准体系，完善信息标准化应用管理工作机制，实施标准应用评估，确保人口健康信息系统标准统一、有效互通和可持续发展”的具体要求 ......