近年来，世界旅游业蓬勃发展，已经成为全球最大的产业。2002年我国旅游业实现了入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场全面快速增长，全年旅游业总收入达5566亿元，比2001年增长11.43%，继续高于国民经济总体增长速度，我国旅游业已跻人世界五强。福建不仅是旅游资源大省，而且入境游的业绩连续12年在全国第四位，国内游发展迅猛，旅游业收入已占全省GDP的9.1%，发展速度高于全省国民经济增长的平均水平。世界旅游理事会主席鲍姆加藤高度评价道：“中国是世界旅游者最向往的目的地之一，除了拥有丰富的旅游资源这一优势外，中国在消费者心目中是个很安全的地方；如果2003年中国旅游需求增长使之升至世界第一位，我们并不“惊讶”。但是，今年第二季度以来由于受“非典”的影响，我国旅游业受到沉重的打击。由此对我们旅游安全方面提出了严峻的新课题，我们必须重点思考旅游安全这个重大问题。

    一、必须重塑“中国是最安全的旅游胜地”的形象。过去的几年，我国入境旅游强劲增长 ......