模式，将县级安监机构派出延伸到乡(镇)一级。在村(居)，发挥好村(居)的自治作用，有专兼职人员负责安全生产的宣传、检查、报告等工作。五是生产经营单位按照《安全生产法》的要求设立安全生产工作机构或配备人员，并认真落实安全生产的各项保障制度。六是参照有关部门的做法，逐步探索在社会上聘请一些安全生产义务监督员，发挥好社会力量的监督作用。

    (四)物质基础 物质基础是整个安全生产工作正常运行的支撑硬件，目前这一基础十分薄弱，已成为安全生产工作水平提高的制约因素，突出的表现为：政府在安全生产上投入不足，一些涉及公共安全的重大隐患提不到及时整改，安监机构日常工作经费得不到足够的保障，一些生产经营单位维持安全生产基本需要所需的投入没有保障，生产上安全设施陈旧、老化，有的甚至缺乏必要的安全设施，一些新上的项目因为资金有限，没有依法执行“三同时”规定，造成新的欠帐等。造成安全生产物质基础薄弱的原因是多方面的，解决这一问题必须从多方面人手：一是从国家方面来说，应将必须由政府承担的安全生产工作投入如安全生产宣传经费、安全生产基础性研究投入，推动安全生产领域科技进步投入、与公共安全有关的重大隐患整改投入等纳入正常的财政预算，予以充分、足够的保障，并形成一种正常的增长机制。二是尽快研究制定引导生产经营单位增加安全生产投入的激励政策。对于生产经营单位来说，用于安全生产投入的资金收益体现为间接的、外部的和基础性的，即为整个单位正常进行安全生产提供保障，这种收益的间接性往往使生产经营单位的主要负责人产生一种错觉、甚至是侥幸的心理，即“在一定时期内不进行安全生产投入也不一定会出事，而进行安全生产投入也不—定能保证不出事故。”针对这一状况，可考虑制定引导生产经营单位自觉增加安全生产投入的相关政策 ......