近年来建筑施工现场塔式起重机的使用数量不断增多、塔机重大事故呈上升趋势。据国家质检总局统计，2001年全国共发生特种设备事故308起(其中起重机械68起)，共死亡284人，受伤435人，直接经济损失1851.9万元。2002年全国共发生特种设备事故352起(其中起重机械事故125起)，共死亡351人，受伤372人，直接经济损失2552.4万元。2003年上半年全国共发生特种设备严重、重大事故148起(其中起重机械44起)，共死亡121人，受伤142人，直接经济损失1508.5万元。不难看出，起重机械事故占特种设备事故比例是非常大的。2001年约占22%，2002年约占36%，2003年上半年约占30%。针对这种情况，建设部早在2000年就发出了建建(2000)237号《关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知》，要求高度重视当前建筑施工中塔吊安全技术管理工作薄弱的状况，把塔吊事故专项治理作为一项重要工作来抓，切实改变当前塔吊事故频发的不利局面。回顾这几年造成大型设备多发事故或安全事故隐患的主要原因有：

    1设备管理机构不健全 由于某些施工单位塔吊少或个人发包塔吊，造成无管理机构或无专人管理，或管理形同虚设，实以包代管，造成安全技术无人管理、使用上随意性大、日常维修不到位，必然留下诸多事故隐患。

    2企业用工制度变化 大量农村劳务加入建筑施工行业，操作人员缺乏安全技术常识，上机前培训仓促，实践机会少，对设备性能了解不够，违反操作规程，违章作业；由于施工时间的衔接与松紧不均衡 ......