近年来，福州经济保持持续、快速、健康的发展走势，但安全生产工作也出现新的挑战，2003年福州市的安全生产形势依然不容乐观，2003年全市发生各类安全生产事故6638起，下降11.9%，但死亡人数却上升12.7%。安全生产工作事关广大人民群众生命财产安全，责任重于泰山。全市各级各部门都要树立科学的发展观，正确处理发展经济和安全生产的关系，坚持以人为本、执政为民，把搞好安全生产作为我们工作的出发点和落脚点。

    一、进一步健全落实责任制，构建完善的安全生产管理体系

    要严格执行责任追究制度，健全领导干部安全生产责任制，并把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，对存在失职、渎职行为，对事故发生负有领导责任的地方政府、企业领导人，坚决依照国务院、省政府有关规定和有关法律法规严格追究责任。要将市里下达的控制指标进行层层分解，落实到县、乡(镇)政府和生产经营单位，落实到具体责任人，真正做到横向到边、纵向到底，不留安全生产一个“死角”。

    二、继续深入开展专项整治，推进安全生产长效管理

    安全生产专项整治工作是安全生产工作的主要内容 ......