5、政绩评价不全面。安全生产工作情况没有纳入各级领导的政绩评价内容，导致一些领导干部对政绩观的认识不全面，这是“严不起来”的重要根源之一。有些领导认为安全生产虽然是一个地方经济发展和社会稳定的基础与前提，但它不是政绩表上的“加分”项目和“硬”项目，安全生产工作抓得再好、再紧、再严，也很难给自己的政绩“加分”，很难形成政绩的“亮点”，而GDP、招商引资、固定资产投资等“硬”指标不仅是发展的内容和发展的标志，更是显示自己能力水平、魄力、业绩的重要内容和重要标志，抓GDP、招商引资增长等可能得到的政绩“预期收益”远远要大于抓安全生产工作的“预期收益”。在这种政绩观的驱动之下，安全生产工作只能让路，只能靠边，只能排后。因此，如不尽快研究制定对各级领导干部安全生产工作履职情况的评价标准，并尽快将安全生产工作情况纳入各级领导干部的政绩考核范围，要从根本上消除“严不起来”将非常困难。

    三、解决“严不起来”的对策建议

    1、强化各级党委、政府对安全生产工作的领导。一是将安全生产工作纳入各级党委、政府的工作全局。在新的历史条件下，安全生产工作在全局中地位更加重要、更加突出，搞好安全生产工作，是自觉实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的重要组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。安全生产工作关系到大局、全局，关系到政府的形象，也关系到党的形象、威信与执政能力，抓好安全生产工作，既是各级政府一次责无旁贷的重要工作，也应是各级地方党委全局工作中的一项重要内容 ......