运用“一法三卡”促进安全生产
“一法三卡”是全国总工会提出的符合现代化生产要求的一种新的安全管理模式，是长期以来安全生产管理经验的总结继承和创新。它旨在动员广大职工全员全方位、全过程参与安全生产的管理，从而达到有效遏制各类事故发生的目的，促进企业的和谐发展；是“安全第一、预防为主”方针的具体体现，是提高广大职工安全生产要素、增强自我保护意识的有效措施。
一、什么是“一法三卡”
“一法三卡”是指在安全监督检查过程中采用的事故隐患和职业危害监控法及安全检查提示卡，有毒有害化学物质信息卡，危险源点警示卡。
事故隐患和职业危害监控法是指，在生产(工作)区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查、评估、建档、立卡等措施，建立监督控制体系，促进隐患整改的一种方法。
有毒有害化学信息卡，主要运用于危险品装卸贮存、使用等场合，包括事故主隐患作业点名称、危险等级、易发事故种类、防护措施、监控要求、紧急预案、责任人、检查周期等内容的提示卡。
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危险源点警示卡，指通过在危险区域或岗位挂牌，提示存在的危险，让员工提高警惕。
安全检查提示卡，是一种以作业现场安全检查为主要内容的提示卡，具有较强的针对性、实用性和操作性，解决企业安全检查中“查什么、怎么查、查后怎么办”的问题。该卡是“一法三卡”之核心内容。
“一法三卡”的具体运用要针对本单位实际，切忌生搬硬套，与此同时，在运用“一法三卡”过程中，要充分吸引过去在安全管理工作中的先进经验，不是另砌炉灶重开张，既要保证原有安全管理制度和办法的相对稳定性，又要有新的突破。
二、“一法三卡”在安全管理工作中的作用
“一法三卡”是现代安全生产管理的一项重要内容，它通过动员全体职工对安全要素的排查、评估、建档、立卡这一过程，确定项目并以提示卡的形式加以告知，并在检查中依照提示卡确定的内容进行表格式检查，从而达到全员、全方位、全过程的参与安全管理的目的，与此同时较好地解决了检查人员在检查中“查什么、怎么查、查完后怎么办”的问题。
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1.在排查、评估、建档、立卡的过程中实现职工安全生产意识的再教育，实现专业管理与职工参与的良性互动。组织建卡的过程，是在专业人员的指导下动员全员参与排查、评估的过程，同时是专业人员帮助职工共同重温岗位安全知识的过程，也是自上而下，自下而上结合的过程。在这一过程中，职工更加深入学习了岗位安全知识，得到了一次安全知识的再教育。这一过程，也是建立检查前学习、检查中对照、检查后反馈的过程，突出的群众性、专业性和实用性，营造安全生产人人有责的氛围，克服部分职工存在的安全检查与己无关的现象，实现专业管理与职工参与的良性互动。
2.较好地解决了查什么、怎么查的问题。目前，在企业的安全检查中，由于检查人员所涉猎的知识的限制，通常检查人员个体只对自己专业范围内的项目关注的更多一些，对其它的内容则不多或不便过问，有些非专业人士只能走马观花，一带而过，发现不了问题的实质。被检单位职工也不全面清楚要检查什么，该怎么做。通过“一法三卡”的建立，并通过与之相配套的《安全检查要素表》、《安全检查考核表》、《安全隐患报告表》、《安全检查信息反馈表》、《整改(处罚)通知单》等，让检查人员在检查中做到有章中循、有据可依，知道职工查什么、怎么查，同时也让职工知道了检查内容，切实做到检查前学习，自检中对照，达到职工自觉性，有针对性的做好本岗位安全工作，促进良好的安全生产行为的养成。
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3.职工在安全生产中的责任更为明确。由于建卡的过程是采取自上而下。自下而上的办法进行，职工参与了安全要素的确定和检查标准的制订，使得职工对岗位安全的要求更为明晰。特别在建卡初始阶段，通过职工的排查、评估到制定草卡，再经几上几下的反复讨论、修正，职工对岗位安全要求几乎达到熟知的程度，知道了怎么做，做什么，责任更为明确。
4.达到全员、全方位、全过程参与安全管理，有效促进安全生产的目的。任何企业要做到安全无事故，它不仅是经营者的职责，更是一种群体目标，其基础就是需要职工参与其中，让职工知道本岗位存在哪些事故隐患和职业危害，以及它们的危险程度；知道如何预防事故的发生，并保护自己不受伤害；知道一旦事故发生应当怎样进行紧急处置，让人身伤害和财产损失最小；知道为什么要制定安全规章制度。推广运用“一法三卡”，可以把现场职工发动起来，化刚性规定为群体日常行为，使安全管理横向到边，纵向到底，以人为本抓监控，从而把“安全第一、预防为主”方针落到实处。达到预防和遏制事故的发生，确保职工的生命安全与健康的目的。
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三、在推行“一法三卡”中应注意的几个问题
1.要大力宣传、提高认识。要理顺利推动一项群众性工作的开展，首先要让群众接受这项工作。只有职工认识了才能接受，只有接受了才能重视，只有重视了才能参与，只有参与了才能充分显示“一法三卡”的作用。
2.在组织上要做好分工配合，共同推进。行政安全管理部门是企业安全管理的主体，工会作为劳动保护监督的责任者，要配合。尽管职责各有不同，但目标一致。为此，在推行“一法三卡”工作中，无论是工会牵头推广，还是行政为主承办，两者都必须发挥主观能动性，充分发挥安全管理部门的专家作用和工会善于做群众工作的推动作用，这样才可以优势互补，相得益彰。
3.处理好创新与继承的关系。长期以来在安全管理中取得的宝贵经验已经在安全管理中日益凸显其切合实际，符合自身特点的优势，这是集体智慧的结晶，要继续加以应用，把“一法三卡”作为一项新的内容和考核方式融于其中。
4.切忌生搬硬套，全盘照抄。要结合作业现场实际，实行“一法两卡”、“一法三卡”均可，只要达到了教育职工、形式简洁、成效显著的任何形式都是好的形式、好的办法。
5.秩序渐进，不搞一切刀。充分认识和运用“一法三卡”有一个相对较长的过程，可在部分岗位进行试运行，通过试用逐步从感性到理性认识其优点，然后再寻找适合本单位实际的办法，在此基础上加以推广运用，防止出现华而不实的花架子现象。, http://www.100md.com(王学文)
一、什么是“一法三卡”
“一法三卡”是指在安全监督检查过程中采用的事故隐患和职业危害监控法及安全检查提示卡，有毒有害化学物质信息卡，危险源点警示卡。
事故隐患和职业危害监控法是指，在生产(工作)区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查、评估、建档、立卡等措施，建立监督控制体系，促进隐患整改的一种方法。
有毒有害化学信息卡，主要运用于危险品装卸贮存、使用等场合，包括事故主隐患作业点名称、危险等级、易发事故种类、防护措施、监控要求、紧急预案、责任人、检查周期等内容的提示卡。
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危险源点警示卡，指通过在危险区域或岗位挂牌，提示存在的危险，让员工提高警惕。
安全检查提示卡，是一种以作业现场安全检查为主要内容的提示卡，具有较强的针对性、实用性和操作性，解决企业安全检查中“查什么、怎么查、查后怎么办”的问题。该卡是“一法三卡”之核心内容。
“一法三卡”的具体运用要针对本单位实际，切忌生搬硬套，与此同时，在运用“一法三卡”过程中，要充分吸引过去在安全管理工作中的先进经验，不是另砌炉灶重开张，既要保证原有安全管理制度和办法的相对稳定性，又要有新的突破。
二、“一法三卡”在安全管理工作中的作用
“一法三卡”是现代安全生产管理的一项重要内容，它通过动员全体职工对安全要素的排查、评估、建档、立卡这一过程，确定项目并以提示卡的形式加以告知，并在检查中依照提示卡确定的内容进行表格式检查，从而达到全员、全方位、全过程的参与安全管理的目的，与此同时较好地解决了检查人员在检查中“查什么、怎么查、查完后怎么办”的问题。
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1.在排查、评估、建档、立卡的过程中实现职工安全生产意识的再教育，实现专业管理与职工参与的良性互动。组织建卡的过程，是在专业人员的指导下动员全员参与排查、评估的过程，同时是专业人员帮助职工共同重温岗位安全知识的过程，也是自上而下，自下而上结合的过程。在这一过程中，职工更加深入学习了岗位安全知识，得到了一次安全知识的再教育。这一过程，也是建立检查前学习、检查中对照、检查后反馈的过程，突出的群众性、专业性和实用性，营造安全生产人人有责的氛围，克服部分职工存在的安全检查与己无关的现象，实现专业管理与职工参与的良性互动。
2.较好地解决了查什么、怎么查的问题。目前，在企业的安全检查中，由于检查人员所涉猎的知识的限制，通常检查人员个体只对自己专业范围内的项目关注的更多一些，对其它的内容则不多或不便过问，有些非专业人士只能走马观花，一带而过，发现不了问题的实质。被检单位职工也不全面清楚要检查什么，该怎么做。通过“一法三卡”的建立，并通过与之相配套的《安全检查要素表》、《安全检查考核表》、《安全隐患报告表》、《安全检查信息反馈表》、《整改(处罚)通知单》等，让检查人员在检查中做到有章中循、有据可依，知道职工查什么、怎么查，同时也让职工知道了检查内容，切实做到检查前学习，自检中对照，达到职工自觉性，有针对性的做好本岗位安全工作，促进良好的安全生产行为的养成。
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3.职工在安全生产中的责任更为明确。由于建卡的过程是采取自上而下。自下而上的办法进行，职工参与了安全要素的确定和检查标准的制订，使得职工对岗位安全的要求更为明晰。特别在建卡初始阶段，通过职工的排查、评估到制定草卡，再经几上几下的反复讨论、修正，职工对岗位安全要求几乎达到熟知的程度，知道了怎么做，做什么，责任更为明确。
4.达到全员、全方位、全过程参与安全管理，有效促进安全生产的目的。任何企业要做到安全无事故，它不仅是经营者的职责，更是一种群体目标，其基础就是需要职工参与其中，让职工知道本岗位存在哪些事故隐患和职业危害，以及它们的危险程度；知道如何预防事故的发生，并保护自己不受伤害；知道一旦事故发生应当怎样进行紧急处置，让人身伤害和财产损失最小；知道为什么要制定安全规章制度。推广运用“一法三卡”，可以把现场职工发动起来，化刚性规定为群体日常行为，使安全管理横向到边，纵向到底，以人为本抓监控，从而把“安全第一、预防为主”方针落到实处。达到预防和遏制事故的发生，确保职工的生命安全与健康的目的。
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三、在推行“一法三卡”中应注意的几个问题
1.要大力宣传、提高认识。要理顺利推动一项群众性工作的开展，首先要让群众接受这项工作。只有职工认识了才能接受，只有接受了才能重视，只有重视了才能参与，只有参与了才能充分显示“一法三卡”的作用。
2.在组织上要做好分工配合，共同推进。行政安全管理部门是企业安全管理的主体，工会作为劳动保护监督的责任者，要配合。尽管职责各有不同，但目标一致。为此，在推行“一法三卡”工作中，无论是工会牵头推广，还是行政为主承办，两者都必须发挥主观能动性，充分发挥安全管理部门的专家作用和工会善于做群众工作的推动作用，这样才可以优势互补，相得益彰。
3.处理好创新与继承的关系。长期以来在安全管理中取得的宝贵经验已经在安全管理中日益凸显其切合实际，符合自身特点的优势，这是集体智慧的结晶，要继续加以应用，把“一法三卡”作为一项新的内容和考核方式融于其中。
4.切忌生搬硬套，全盘照抄。要结合作业现场实际，实行“一法两卡”、“一法三卡”均可，只要达到了教育职工、形式简洁、成效显著的任何形式都是好的形式、好的办法。
5.秩序渐进，不搞一切刀。充分认识和运用“一法三卡”有一个相对较长的过程，可在部分岗位进行试运行，通过试用逐步从感性到理性认识其优点，然后再寻找适合本单位实际的办法，在此基础上加以推广运用，防止出现华而不实的花架子现象。, http://www.100md.com(王学文)