刚刚过去的2004年，中国煤电油运空前紧张，使人们有理由相信2004年已成为“中国能源年”。新华社已将它们归结为十件大事即：(1)油电煤纷纷涨价，能源全面紧张；(2)“截煤”保电，出现了“最严峻的缺电局面”；(3)中央高层关注煤电油运，并提出“电是关键，煤是基础，运是保障。”(4)能源中长期规划、节能规划出台，强调要走一条跨越式节能之路；(5)中国步入“加快推进核电发展”的新时期；(6)西电东送新增1000万千瓦提前实现；(7)不可盲目建电厂，要实施宏观调控的措施；(8)黑色矿难频发，并发生了44年来中国煤炭行业最大一次事故灾祸；(9)备受社会各界瞩目的电煤问题终于朝着市场化方向迈了一大步；(10)西气东输投入了商业化运行等。另据2004年12月召开的“第二届石油和化学工业发展国际论坛”的信息，目前中国能源消费总量已超过14亿吨标准煤，成为继美国之后的第二大能源消费大国。但我国能源面临“九道坎”：

    其一，粗放式发展、低水平重复建设；

    其二，人均能源消耗量不到世界平均水平的一半；

    其三，能源结构以煤为主，脱离了世界能源消耗的主流；

    其四，能源消耗引起的污染，使环境不堪重负，酸雨面积占国土面积的1/3，煤碳开发已累计造成40万公顷的土地坝坍塌；

    其五，能源资源相对贫乏；

    其六，能源利用率低如我国每百万美元能耗是世界平均水平的3.1倍；

    其七，农村能源商品化程度低；

    其八，能源安全问题明显如对石油进口的依存度接近40%；

    其九 ......