安监网络在这里根深叶茂
春寒料峭，近日位于福建龙岩市更是风雨交加，寒气逼人。然而，在该市所属县级市漳平市拱桥镇的山路上，该镇安全生产监督站专职人员黄长坤正骑着自家的摩托车，披着雨衣，在泥泞不平的土路上歪歪扭扭地前行着。
当记者和漳平市安监局局长傅小洲等人驱车来到拱桥镇安全生产监督站时，看到站门上醒目地写着“安全生产监督电话：13600……”怎么把自己的手机当监督电话了？记者纳闷问之，“安监站成立不久，还来不及装电话，况且平常都在外面跑，手机更好联系，我的手机24小时开机。” 黄长坤憨笑着，“我原来是从镇文化站选调(漳平市通过统一考试向社会招考安监站专职人员)过来了，干安全工作比较辛苦，但干了是实事，人也充实。”
黄长坤虽然对安全生产工作乐此不疲，但也有苦恼的事，如摩托车一个月油费就要100多元，这可都要自己出啊；常常要往危险的地方钻，为家人着想，自己掏钱300元买商业保险，而且如进矿洞检查出事，保险公司还不赔呢!
, http://www.100md.com 在安监站橱柜里，记者看到各种台帐，黄长坤指着安全监管体系网络建设台帐：“我们安全生产人员队伍的建设，已经延伸到村，在村两委班子都有专门的安全生产管理人员，为加强他们的业务水平，从去年9月份起我们漳平市安监局就制定比较详细的培训计划，请专家组人员对村级人员进行培训，现已经培训三期了。” 在安全大检查记录台帐里中他如实写着：“后垄煤矿36﹟部分支架断裂，井内消防灭火器过期，安全出口不畅通。”
每个月安监站召开辖区内生产经营企业安全生产工作，每季度召开防范重特大安全事故工作会议，“及时把我们上面的安全生产方面的法规，政策及安全生产检查工作中发现的问题，进行通报，要求他们进行整改。” 黄长坤跟记者介绍。
春节过后，他几乎每天都在山里进行矿山复工安全督查。像黄长坤这样几乎每天都在现场进行安全生产督查的乡镇专职人员，现在在漳平市每个乡镇都能见到。
“就能腾出一只手来，专心抓好自己的责任田”
, 百拇医药
“有了安监站，我们最明显的是自己能做自己的事了，安办的很多事有人帮做了。以前我们市安监局一天到晚帮别人干活，帮别人发文件，如水利局发现安全隐患，就会叫我们去帮忙，质监局整治土制锅炉，也叫我们派一个人过去帮忙搞一下。”现在可以叫我们安监站人员去帮忙，如在安全检查中发现问题，也可以叫安监站去监督落实，傅小洲高兴地说：“我们安监局就能腾出一只手来，专心抓好自己的责任田，如行政执法。”
“实际上很多企业也常讲安全，什么‘安全第一，安全重于泰山’等等标语在企业到处可以看到，但不懂怎样抓，叫他真抓的时候，他们就茫然了，不知从何下手，但通过我们安监站人员苦口婆心帮他们讲解后，他们就懂的如何抓安全工作。”
2004年底，漳平市丽菁人造板厂，由于自己对企业安全设备管理把握不准，吃不透，上门请安监局去企业检查，看是否存在安全隐患，是否会对工人造成比较大的伤害。傅小洲说：“这几个月，我们明显感到企业上门自己要安全的变多了。安全生产监督管理是新生事物，随着安监站设立，安全生产宣传及监督的力度加大，安全生产权威树立起来了，很多企业慢慢地从排斥到观念转变，并认同到接受。”
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“不能就把他们扔在月球上，不管他们，由他们自己折腾去。”面对去年10月份才成立的安监站，傅小洲可谓花费的心思。在福建省率先制定了《乡镇(街道)安全生产监督站工作职责》等规章制度，并统一制做塑料画，要求各安监站上墙，并进行考核。
安监站成立后，定位相当重要，不能大包大揽，在年初部署安全生产工作时。漳平市市长约谈了一个乡镇和一个部门的一把手、分管领导，明确指出每个专项小组负责自己的安全工作，镇长负总责，安监站只起监督、指导、协调，不进行管理。“现在不管是副书记或者副乡长人人有担子，人人有任务，分工非常明确，如分管交通的镇长，交通这一块就他负责，这样才能动员全镇的力量来抓好安全工作。我们安监站工作是不介入中心工作(比如计划生育工作)，专心致志搞好安全工作。”
在漳平市安监站站长一般为分管安全生产的副乡镇长，并指定一个人兼职，为了提高他们的业务素质，去年10月份漳平市安监把安监站全体成员送到龙岩市安监局培训。春节前，漳平市安监局又请市纪检会党风廉政建设人员给安监站人员专门上了一堂党风廉政建设的课程。
, 百拇医药
今年1月18日漳平市安监局组织全市安监站专职人员开展“我能为企业安全干什么”演讲比赛，傅小洲说，“这是为了激发他们热爱自己的安监工作，通过交流，让他们感觉自己的担子很重，也激发到作为安全生产监督员的自豪感，让他们进一步知道自己肩负的是千家万户的生命财产安全。”
“我今年主要是抓好我们安监队伍的建设，正人必须正己，管好队伍，才能为全市安全生产队伍树立良好形象，对外树立好形象，对内树立我们安监站绝对的权威。”谈及今年安监站工作，傅小洲着重强调。
“我们嗅觉变了更加灵敏”
乡镇安监站建设不仅在漳平，实际上龙岩市辖属县(市、区)的乡镇(街道)都建立了安监站。这还得从2004年龙岩市政府在第三季度防范重特大安全事故会议说起，在此会议上龙岩市政府郑重宣布从2004年8月开始到2005年年底，用近两年时间，在全市范围内深入开展“安全生产基层基础建设年”活动。
, 百拇医药
“市政府提出基础建设年活动决不是流于形式，走过场，而是真抓实干，具体一整套的保障机制，这项活动主要分为宣传发动和制定方案、具体实施及巩固提高三个阶段进行。” 龙岩市安监局负责人说，我们要求各级政府按照市实施意见要求制定各县(市、区)具体的实施意见并于2004年9月底前报市政府安委会备案；从去年10月到今年6月，紧紧围绕活动目标，一项一项开展工作，逐项抓好落实，政府主要负责人在年底述职安全生产工作时并就“安全生产基层基础建设年”活动向市政府作专题汇报；从7月份到年底，市政府将组织有关部门对活动开展情况进行督促检查，并进行评比，对没按要求开展，落实不到位，成效不明显的，要对有关单位领导进行通报批评。
龙岩市政府花费近两年时间搞基础建设年活动，“其目的就是想进一步健全完善乡镇和企业安全生产监管体系，层层建立安全生产监管机构，提高各级各部门、各企业主动监管的到位率。并建立健全各项规章制度，形成一级抓一级，逐级抓落实的安全生产管理网络，最终落实到基层，落实到现场，落实到岗，落实到具体人员，落实到企业生产经营的全过程，从而使安全生产形势明显好转。”
, 百拇医药
实际上龙岩市基础年建设活动，不仅是安监站建设，市政府还要求向县直单位延伸，安全生产专项整治牵头单位和企业主管部门、行业管理部门(包括各级经济开发区)的综合股(办公室、人秘股或秘书股)都要加挂或单独设立安全生产监督股牌子，配备专职安监人员，负责处理本单位、本系统、本行业职责范围内的安全生产监督管理工作。并要求建立健全县级安全监察执法大队和企业安监机构建设，特别是对矿山、危化和建筑施工等高危行业及300人以上的企业将逐个检查，看企业是否按法律规定设置了安管机构，配备了专职或兼职安全管理人员。按龙岩市安监局负责人话讲，“延伸安监网络就是为了壮大安监队伍，伸展监管触角，加大监管力度，使我们嗅觉变了更加灵敏。”
而乡镇(街道)的安全生产监督管理站和企业的安全生产管理机构成立以后，安全生产的基本工作制度是至关重要了，没有规矩不成方圆。为此龙岩市政府要求建立机构的工作职责、安全生产责任制、安全生产会议制度、安全生产宣传教育和培训制度、安全生产检查巡查督查制度、安全生产事故统计和报告制度、安全生产经费投入机制、建设项目安全设施“三同时”制度等。
, 百拇医药
到2004年底，龙岩市各乡镇一级政府都建立了安监站，并根据乡镇(街道)安全生产工作任务轻重，配备专职安监干部人数，很多村(居委会、社区)也设立安全生产工作领导小组，配备专职或兼职安全生产管理人员。安监站建设是基础年活动的重点，龙岩市政府要求安监站同一建立安全生产会议台帐、安全生产检查巡查督查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和重大危险源管理台帐、事故处理台帐及事故统计台帐。
“基础建设年活动要立足于在“建”字上下功夫，为此我们市成立了以郑如占副市长为组长的活动领导小组，各县(市、区)政府也成立了以分管领导为组长的‘安全生产基层基础建设年 ’活动领导小组。”龙岩市安监局负责人说，并要求各级小组要经常召开会议，深入分析活动过程中碰到的各种困难和问题，寻找各种对策和办法，建立活动开展情况半年通报制度，按时将活动开展情况向市“建设年”活动领导小组汇报情况，以便市里及时了解情况，推广好的做法，针对不足，对症下药。, 百拇医药(邹文华)
当记者和漳平市安监局局长傅小洲等人驱车来到拱桥镇安全生产监督站时，看到站门上醒目地写着“安全生产监督电话：13600……”怎么把自己的手机当监督电话了？记者纳闷问之，“安监站成立不久，还来不及装电话，况且平常都在外面跑，手机更好联系，我的手机24小时开机。” 黄长坤憨笑着，“我原来是从镇文化站选调(漳平市通过统一考试向社会招考安监站专职人员)过来了，干安全工作比较辛苦，但干了是实事，人也充实。”
黄长坤虽然对安全生产工作乐此不疲，但也有苦恼的事，如摩托车一个月油费就要100多元，这可都要自己出啊；常常要往危险的地方钻，为家人着想，自己掏钱300元买商业保险，而且如进矿洞检查出事，保险公司还不赔呢!
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每个月安监站召开辖区内生产经营企业安全生产工作，每季度召开防范重特大安全事故工作会议，“及时把我们上面的安全生产方面的法规，政策及安全生产检查工作中发现的问题，进行通报，要求他们进行整改。” 黄长坤跟记者介绍。
春节过后，他几乎每天都在山里进行矿山复工安全督查。像黄长坤这样几乎每天都在现场进行安全生产督查的乡镇专职人员，现在在漳平市每个乡镇都能见到。
“就能腾出一只手来，专心抓好自己的责任田”
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“有了安监站，我们最明显的是自己能做自己的事了，安办的很多事有人帮做了。以前我们市安监局一天到晚帮别人干活，帮别人发文件，如水利局发现安全隐患，就会叫我们去帮忙，质监局整治土制锅炉，也叫我们派一个人过去帮忙搞一下。”现在可以叫我们安监站人员去帮忙，如在安全检查中发现问题，也可以叫安监站去监督落实，傅小洲高兴地说：“我们安监局就能腾出一只手来，专心抓好自己的责任田，如行政执法。”
“实际上很多企业也常讲安全，什么‘安全第一，安全重于泰山’等等标语在企业到处可以看到，但不懂怎样抓，叫他真抓的时候，他们就茫然了，不知从何下手，但通过我们安监站人员苦口婆心帮他们讲解后，他们就懂的如何抓安全工作。”
2004年底，漳平市丽菁人造板厂，由于自己对企业安全设备管理把握不准，吃不透，上门请安监局去企业检查，看是否存在安全隐患，是否会对工人造成比较大的伤害。傅小洲说：“这几个月，我们明显感到企业上门自己要安全的变多了。安全生产监督管理是新生事物，随着安监站设立，安全生产宣传及监督的力度加大，安全生产权威树立起来了，很多企业慢慢地从排斥到观念转变，并认同到接受。”
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“不能就把他们扔在月球上，不管他们，由他们自己折腾去。”面对去年10月份才成立的安监站，傅小洲可谓花费的心思。在福建省率先制定了《乡镇(街道)安全生产监督站工作职责》等规章制度，并统一制做塑料画，要求各安监站上墙，并进行考核。
安监站成立后，定位相当重要，不能大包大揽，在年初部署安全生产工作时。漳平市市长约谈了一个乡镇和一个部门的一把手、分管领导，明确指出每个专项小组负责自己的安全工作，镇长负总责，安监站只起监督、指导、协调，不进行管理。“现在不管是副书记或者副乡长人人有担子，人人有任务，分工非常明确，如分管交通的镇长，交通这一块就他负责，这样才能动员全镇的力量来抓好安全工作。我们安监站工作是不介入中心工作(比如计划生育工作)，专心致志搞好安全工作。”
在漳平市安监站站长一般为分管安全生产的副乡镇长，并指定一个人兼职，为了提高他们的业务素质，去年10月份漳平市安监把安监站全体成员送到龙岩市安监局培训。春节前，漳平市安监局又请市纪检会党风廉政建设人员给安监站人员专门上了一堂党风廉政建设的课程。
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今年1月18日漳平市安监局组织全市安监站专职人员开展“我能为企业安全干什么”演讲比赛，傅小洲说，“这是为了激发他们热爱自己的安监工作，通过交流，让他们感觉自己的担子很重，也激发到作为安全生产监督员的自豪感，让他们进一步知道自己肩负的是千家万户的生命财产安全。”
“我今年主要是抓好我们安监队伍的建设，正人必须正己，管好队伍，才能为全市安全生产队伍树立良好形象，对外树立好形象，对内树立我们安监站绝对的权威。”谈及今年安监站工作，傅小洲着重强调。
“我们嗅觉变了更加灵敏”
乡镇安监站建设不仅在漳平，实际上龙岩市辖属县(市、区)的乡镇(街道)都建立了安监站。这还得从2004年龙岩市政府在第三季度防范重特大安全事故会议说起，在此会议上龙岩市政府郑重宣布从2004年8月开始到2005年年底，用近两年时间，在全市范围内深入开展“安全生产基层基础建设年”活动。
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“市政府提出基础建设年活动决不是流于形式，走过场，而是真抓实干，具体一整套的保障机制，这项活动主要分为宣传发动和制定方案、具体实施及巩固提高三个阶段进行。” 龙岩市安监局负责人说，我们要求各级政府按照市实施意见要求制定各县(市、区)具体的实施意见并于2004年9月底前报市政府安委会备案；从去年10月到今年6月，紧紧围绕活动目标，一项一项开展工作，逐项抓好落实，政府主要负责人在年底述职安全生产工作时并就“安全生产基层基础建设年”活动向市政府作专题汇报；从7月份到年底，市政府将组织有关部门对活动开展情况进行督促检查，并进行评比，对没按要求开展，落实不到位，成效不明显的，要对有关单位领导进行通报批评。
龙岩市政府花费近两年时间搞基础建设年活动，“其目的就是想进一步健全完善乡镇和企业安全生产监管体系，层层建立安全生产监管机构，提高各级各部门、各企业主动监管的到位率。并建立健全各项规章制度，形成一级抓一级，逐级抓落实的安全生产管理网络，最终落实到基层，落实到现场，落实到岗，落实到具体人员，落实到企业生产经营的全过程，从而使安全生产形势明显好转。”
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实际上龙岩市基础年建设活动，不仅是安监站建设，市政府还要求向县直单位延伸，安全生产专项整治牵头单位和企业主管部门、行业管理部门(包括各级经济开发区)的综合股(办公室、人秘股或秘书股)都要加挂或单独设立安全生产监督股牌子，配备专职安监人员，负责处理本单位、本系统、本行业职责范围内的安全生产监督管理工作。并要求建立健全县级安全监察执法大队和企业安监机构建设，特别是对矿山、危化和建筑施工等高危行业及300人以上的企业将逐个检查，看企业是否按法律规定设置了安管机构，配备了专职或兼职安全管理人员。按龙岩市安监局负责人话讲，“延伸安监网络就是为了壮大安监队伍，伸展监管触角，加大监管力度，使我们嗅觉变了更加灵敏。”
而乡镇(街道)的安全生产监督管理站和企业的安全生产管理机构成立以后，安全生产的基本工作制度是至关重要了，没有规矩不成方圆。为此龙岩市政府要求建立机构的工作职责、安全生产责任制、安全生产会议制度、安全生产宣传教育和培训制度、安全生产检查巡查督查制度、安全生产事故统计和报告制度、安全生产经费投入机制、建设项目安全设施“三同时”制度等。
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到2004年底，龙岩市各乡镇一级政府都建立了安监站，并根据乡镇(街道)安全生产工作任务轻重，配备专职安监干部人数，很多村(居委会、社区)也设立安全生产工作领导小组，配备专职或兼职安全生产管理人员。安监站建设是基础年活动的重点，龙岩市政府要求安监站同一建立安全生产会议台帐、安全生产检查巡查督查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和重大危险源管理台帐、事故处理台帐及事故统计台帐。
“基础建设年活动要立足于在“建”字上下功夫，为此我们市成立了以郑如占副市长为组长的活动领导小组，各县(市、区)政府也成立了以分管领导为组长的‘安全生产基层基础建设年 ’活动领导小组。”龙岩市安监局负责人说，并要求各级小组要经常召开会议，深入分析活动过程中碰到的各种困难和问题，寻找各种对策和办法，建立活动开展情况半年通报制度，按时将活动开展情况向市“建设年”活动领导小组汇报情况，以便市里及时了解情况，推广好的做法，针对不足，对症下药。, 百拇医药(邹文华)