一、中国城市灾害的基本类型及危险性

    按1997年建设部公布《城市建筑综合防灾技术政策纲要》认定地震、火灾、风灾、洪1水、地质破坏为现代城市主要灾害源。事实上，按照国务院应急预案编制大纲，已把“主要突发公共事件”归纳为四大类13分类，即：自然灾害(水旱、地震、地质、气象灾害及森林火灾)；事故灾害(安全事故、环境污染和生态破坏事故)；公共卫生事件(重大传染病疫情、重大动植物疫情、食品安全和职业危害)；社会安全事件(重大群体事件、重大刑事案件、涉外突发事件)。结合北京如果进一步考虑2008年奥运会的建设及奥运会召开的安全目标值，排在前五位应特别关注的灾害类型是：重大气象灾害(暴雨洪涝、雷暴、高温热浪、雾害等)；生命线系统事故(断水、断电、断气等)；高技术事故(含高技术犯罪及信息安全隐患)；地下空间致灾隐患(地下商业设施、地下交通、地下公共场所等)；恐怖袭击与社会灾害(敌对势力的恐怖袭击、公共场所人员骚乱、拥挤事故等)。

    中国科协2020年城市发展战略研究表明，2020年内中国城市九大“重”灾源是：1.首都地区及周边发生6级地震可能性较大；2.城市气象巨灾：城市暴雨沥涝灾害、雷电灾害、城市大气公害等；3.信息安全与高技术犯罪；4.火灾与爆炸：火灾次数及损失进一步上升、公共场所火灾隐患严重且群死群伤风险高；5.交通事故：陆地、水上、航空、轨道、地铁等；6.特殊场所综合事故：超大地下空间、超高层建筑、城市生命线系统等；7.城市流行病及生物灾害等；8.城市工业化灾害与重大危险源；9.恐怖袭击、战争威胁、核辐射风险等。

    二、城市综合减灾应关注的主要问题

    1.基本概念

    ●灾害的定义

    凡危害人类生命财产和生存条件的各类事件通称为灾害 ......