博弈：安全投入与经济效益(4)
4、保险费用
(1)工伤保险费用
(2)财产保险
购买财产保险不是法律强制性要求，而是企业的出资人为了分散自己承担的事故财产损失而购买的保险。通常，财产保险并不能覆盖事故造成的所有财产损失，购买多少保险，保险的费率是多少，显然与事故风险有直接的关系。常见的财产保险用于分散大型机械设备损失、火灾、运输事故和重要物资仓库事故损失的风险。
显然，对于某一个保险年度来说，保险费用是固定的，但是企业的安全业绩会直接影响下一年度的保险费用。
5、非保险费用
A、额外补偿费用
保险费用只能覆盖部分医疗、康复费用和伤残、伤亡补偿费用。事实上，在人身伤亡事故的处置中还会发生许多额外的救护、补偿费用，如非保险覆盖的各种补贴、急救费用、照顾费用、丧葬费用、额外的抚恤费用或民事赔偿费用等。
, 百拇医药
B、事故处置费用
该项费用主要包括事故抢险费用(如动用的机具材料费用)和事故处置的人工费用。
C、财产损失费用
该项费用主要指财产保险赔偿之外的损失费用，包括受损设施/设备的清理、修理、更换、报废以及所涉及的材料、运输、人工等所有费用。
D、生产损失费用
生产损失包括误工、停工、减员、减产、停产带来的一系列损失，表现为因损失员工工时而造成的生产损失和工资成本、生产流程中断造成的生产损失，以及生产线停顿期间的维护费用和再启动过程中的费用。
E、额外管理费用
额外管理费用包括招聘、培训和使用替代者的费用，为减少或弥补生产损失而产生的加班费用，复产、复工的管理性工作费用，事故所引起的民事纠纷处理、行政处理和刑罚处理所涉及的费用。
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F、无形损失
事故所造成的无形损失体现在社会、企业、个人三方面，如对区域性经济和社会稳定的影响，对环境和公众安全的影响，对企业内部劳动关系、商誉和形象的影响，以及对与之相关的市场和发展机遇的影响等。而最直接的无形损失是受伤亡者本人的生命价值、生活质量、精神和肉体所承受的痛苦，以及对其家庭造成的长期的、甚至是永久性的精神创伤。 显而易见，非保险覆盖的费用是事故成本的主要部分，也是生产成本的主要威胁，因为任何事故成本，最终将体现在生产成本中。
根据安全成本的分类和内容，我们可以将固定的预防费用、特殊的预防费用和事故的保险费用集合在一起，定义为狭义的“安全投入(I)”，将变动的预防费用和事故的非保险费用集合在一起，并将其倒数定义成狭义的“安全产出(Y)”，这样，我们就可以定义出一个狭义的“安全效益(E)”，即E=IY。从这一公式中，可以根据安全业绩的情况，调整I和Y，以获得最佳的“安全效益”。例如，企业在某一年度既定的安全投人的条件下，安全管理的经济性目标就是逐步减少“变动的预防费用”，力争避免“非保险费用”，而后者是降低安全成本的核心目标。
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6、几个安全费用的关系
(1)预防费用与事故费用的关系
理论计算和实践统计揭示了安全投入中预防费用与事故费用的关系，即对某一个事故而言，预防该事故的发生所需要的费用是当事故发生后处理该事故所需费用的1/5。排除机会因素，可以得到明确的结论：预防费用的投入是最能产生安全的经济效益的。
如果引申“零缺陷”质量成本的概念，由于“预防费用”大幅度提高了“一次成功率”，对安全来说，就是一项工作至始至终没有发生事故，那么安全的成本就是零。
(2)预防费用各科目之间的关系
在预防费用的科目中，应该依据安全科学所发现的规律确定投资的重点，这些规律包括
A、为确保产品的安全性，设计阶段所花费的成本是建造阶段的1/10，是使用阶段的1/1000。这就是说，在设计阶段的安全投入的经济效益是最大的。这里的产品可以从具体的物件扩展到一个工作流程或一种管理机制。例如，对于建筑单位而言，以下的决策对施工的安全绩效及其成本都起着决定性的作用：采购什么样的施工机械、准备什么样的现场施工条件、组织什么样的施工队伍、采用什么样的施工方案等。
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B、安全与质量一样，是要求每一个从业人员在每一道工序中都能符合既定的标准，而要使每一道工序中都能符合既定的标准，则从业者必须具有与其工作相符的技能和安全知识。因此，培训方面的投入是安全投人的第2个必不可少的基础性项目。
C、劳动保护和工伤保险是免除、减轻事故后果的最后屏障和手段，是员工的基本权利，克扣这方面的投入是直接侵害人权的。
六、经济发展，安全先行
经济发展，安全先行。要提高我国的安全生产水平，必须加大安全成本的资金投入。近年来，国家在安全生产的投入上明显加强，但不容忽视的一个问题是，在某些环节或行业难以获取充足的安全投入。有关部门提议，建立安全生产投入基金或风险抵押金制度。依照企业安全投入标准以一定的比例设立专门的基金，用于保障安全生产投入。或者向企业按照其行业风险程度的不同，收取相应比例的风险抵押金，以保证后期事故处理的需要。
企业作为安全生产的责任主体，应当正确看待安全投入与经济效益之间的关系，真正找到安全投入与经济效益之间平衡点，制定长远的安全技术投入规划，保证必要的安全投入。而政府应该通过政策引导、法律规范、技术推广、文化宣传、资金支持等措施推动企业走向可持续的安全发展之路!
[ 上 页 ], http://www.100md.com(周 翔 于新宇)
(1)工伤保险费用
(2)财产保险
购买财产保险不是法律强制性要求，而是企业的出资人为了分散自己承担的事故财产损失而购买的保险。通常，财产保险并不能覆盖事故造成的所有财产损失，购买多少保险，保险的费率是多少，显然与事故风险有直接的关系。常见的财产保险用于分散大型机械设备损失、火灾、运输事故和重要物资仓库事故损失的风险。
显然，对于某一个保险年度来说，保险费用是固定的，但是企业的安全业绩会直接影响下一年度的保险费用。
5、非保险费用
A、额外补偿费用
保险费用只能覆盖部分医疗、康复费用和伤残、伤亡补偿费用。事实上，在人身伤亡事故的处置中还会发生许多额外的救护、补偿费用，如非保险覆盖的各种补贴、急救费用、照顾费用、丧葬费用、额外的抚恤费用或民事赔偿费用等。
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B、事故处置费用
该项费用主要包括事故抢险费用(如动用的机具材料费用)和事故处置的人工费用。
C、财产损失费用
该项费用主要指财产保险赔偿之外的损失费用，包括受损设施/设备的清理、修理、更换、报废以及所涉及的材料、运输、人工等所有费用。
D、生产损失费用
生产损失包括误工、停工、减员、减产、停产带来的一系列损失，表现为因损失员工工时而造成的生产损失和工资成本、生产流程中断造成的生产损失，以及生产线停顿期间的维护费用和再启动过程中的费用。
E、额外管理费用
额外管理费用包括招聘、培训和使用替代者的费用，为减少或弥补生产损失而产生的加班费用，复产、复工的管理性工作费用，事故所引起的民事纠纷处理、行政处理和刑罚处理所涉及的费用。
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F、无形损失
事故所造成的无形损失体现在社会、企业、个人三方面，如对区域性经济和社会稳定的影响，对环境和公众安全的影响，对企业内部劳动关系、商誉和形象的影响，以及对与之相关的市场和发展机遇的影响等。而最直接的无形损失是受伤亡者本人的生命价值、生活质量、精神和肉体所承受的痛苦，以及对其家庭造成的长期的、甚至是永久性的精神创伤。 显而易见，非保险覆盖的费用是事故成本的主要部分，也是生产成本的主要威胁，因为任何事故成本，最终将体现在生产成本中。
根据安全成本的分类和内容，我们可以将固定的预防费用、特殊的预防费用和事故的保险费用集合在一起，定义为狭义的“安全投入(I)”，将变动的预防费用和事故的非保险费用集合在一起，并将其倒数定义成狭义的“安全产出(Y)”，这样，我们就可以定义出一个狭义的“安全效益(E)”，即E=IY。从这一公式中，可以根据安全业绩的情况，调整I和Y，以获得最佳的“安全效益”。例如，企业在某一年度既定的安全投人的条件下，安全管理的经济性目标就是逐步减少“变动的预防费用”，力争避免“非保险费用”，而后者是降低安全成本的核心目标。
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6、几个安全费用的关系
(1)预防费用与事故费用的关系
理论计算和实践统计揭示了安全投入中预防费用与事故费用的关系，即对某一个事故而言，预防该事故的发生所需要的费用是当事故发生后处理该事故所需费用的1/5。排除机会因素，可以得到明确的结论：预防费用的投入是最能产生安全的经济效益的。
如果引申“零缺陷”质量成本的概念，由于“预防费用”大幅度提高了“一次成功率”，对安全来说，就是一项工作至始至终没有发生事故，那么安全的成本就是零。
(2)预防费用各科目之间的关系
在预防费用的科目中，应该依据安全科学所发现的规律确定投资的重点，这些规律包括
A、为确保产品的安全性，设计阶段所花费的成本是建造阶段的1/10，是使用阶段的1/1000。这就是说，在设计阶段的安全投入的经济效益是最大的。这里的产品可以从具体的物件扩展到一个工作流程或一种管理机制。例如，对于建筑单位而言，以下的决策对施工的安全绩效及其成本都起着决定性的作用：采购什么样的施工机械、准备什么样的现场施工条件、组织什么样的施工队伍、采用什么样的施工方案等。
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B、安全与质量一样，是要求每一个从业人员在每一道工序中都能符合既定的标准，而要使每一道工序中都能符合既定的标准，则从业者必须具有与其工作相符的技能和安全知识。因此，培训方面的投入是安全投人的第2个必不可少的基础性项目。
C、劳动保护和工伤保险是免除、减轻事故后果的最后屏障和手段，是员工的基本权利，克扣这方面的投入是直接侵害人权的。
六、经济发展，安全先行
经济发展，安全先行。要提高我国的安全生产水平，必须加大安全成本的资金投入。近年来，国家在安全生产的投入上明显加强，但不容忽视的一个问题是，在某些环节或行业难以获取充足的安全投入。有关部门提议，建立安全生产投入基金或风险抵押金制度。依照企业安全投入标准以一定的比例设立专门的基金，用于保障安全生产投入。或者向企业按照其行业风险程度的不同，收取相应比例的风险抵押金，以保证后期事故处理的需要。
企业作为安全生产的责任主体，应当正确看待安全投入与经济效益之间的关系，真正找到安全投入与经济效益之间平衡点，制定长远的安全技术投入规划，保证必要的安全投入。而政府应该通过政策引导、法律规范、技术推广、文化宣传、资金支持等措施推动企业走向可持续的安全发展之路!
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