若说，上一轮治理靠加大处罚和赔偿力度，靠技改投入提升安全系数，矛盾的主要方面在落实矿山所有者的安全责任的话，那么，新一轮矿山安全治理的重点，应该集中到管制效率的提高，集中到对管制者行政责任和法律责任的纠察上，矛盾的主要方面应该逐步回到管制体系内部。

    5月18日，山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿发生透水事故。可以说，近年矿难发生的教训具有共同的规律性，简而言之就是：因高位煤炭市场行情激励超能力生产导致矿难，因关不掉不合格的矿井导致矿难，因矿井管理失范导致矿难。

    矿难发生后，政府的应急处理能力有了提高，对矿难发生和救援、善后处理工作信息的披露也有极大改进，这种变化是积极的。但是，人们内心仍有个挥之不去的疑问：究竟要何种程度的“重典”才能还煤矿矿工一个安全的就业环境？矿难难道是中国经济发展中的一个没有“解”的难题吗？

    去年12月18日新华社报道国家安监总局局长李毅中在河南检查工作时的讲话 ......