自改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，乡镇企业、私营企业和外资企业的发展，企业用工制度的变化，一些新材料、新技术、新工艺的推广和应用，我省职业病防治工作面临许多新情况、新问题，面临着严峻的挑战。从职业病报告数据和监督抽查的情况看，我省职业病危害涉及煤炭、电力、交通、冶金、建材、机械、化工、鞋革、陶瓷、石雕、蓄电池、玩具、工艺品等20多个行业。职业病危害的现状呈现几个特点：一是职业病危害呈现由境外向我省境内，由经济发达地区向欠发达地区，由城市向乡镇转移，由大中型企业向中小型企业和家庭作坊转移。二是疾病谱发生变化。传统的职业病危害还没有根本治理，新的职业病危害又不断产生。如国家法定12种尘肺病，过去我省只有矽肺病、煤工尘肺病2种，现在已发展到除云母尘肺病外的11种尘肺病，而且每年均有几百例的新发尘肺病例数，特别是近几年来，非国有制企业粉尘作业工人的尘肺发病人数有逐年上升趋势。目前我省的鞋用胶水及有机溶剂市场仍较混乱，由于新化学品的不断开发和使用，由此产生了新的职业病危害，出现了正己烷中毒、二氯甲烷中毒等过去没有的职业中毒。三是职业病发病人群大多集中在各类企业的合同工、临时工、季节工、外包工等流动人口中，许多受到职业病危害的劳动者没有得到职业健康监护、诊断及治疗，职业病危害的实际情况比预计还要严重。

    一、当前我省的职业病防治工作主要存在以下几方面问题

    1、部分政府领导对职业卫生工作不够重视。不少地方存在保护主义，在注重经济发展的同时，忽视了职业病危害的监管，以牺牲劳动者的健康权益换取短期的经济利益。少数地方政府的领导和管理部门 ......