一、充分认识贯彻实施《暂行规定》的重要意义

    (一)是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要保证。

    党的十六届六中全会强调了安全发展的指导原则，把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的系统工程。只有坚决遏制重特大生产安全事故的发生，大幅减少事故造成的创伤和震荡，国家才能富强安宁，人民才能安居乐业，社会才能和谐安定。《暂行规定》的发布实施，就是从加强安全生产工作，依法追究有关人员行政纪律责任的角度，促使各级行政机关、企事业单位及其工作人员依法履行职责，落实安全生产责任制，认真执行国家安全生产法律法规，保障人民群众生命财产和公共财产安全，维护人民群众合法权益，保持社会和谐稳定。

    (二)贯彻实施《暂行规定》，是纪检监察机关围绕中心、服务大局，保证中央政令畅通的重要体现。

    党中央、国务院高度重视安全生产工作，特别是近年来采取了一系列重大举措，促使安全生产保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。但重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。一些地方政府没有树立正确的政绩观，忽视安全生产等民生问题，在执行中央政策时，态度不够坚决，甚至搞“上有政策，下有对策”。一些部门和企业有法不依、有章不循，安全生产措施落实不到位，失职渎职。这些行为严重影响了党和政府在人民群众心目中的形象，损害了中央权威。各级纪检监察机关要按照围绕中心、服务大局的要求，通过贯彻实施《暂行规定》，保证党和国家安全生产法律法规和政策措施得到落实，坚决维护中央决策的权威性、统一性和严肃性，决不允许任何人在执行中央政令方面打折扣，一定要做到令行禁止，政令畅通。

    (三)贯彻实施《暂行规定》，是着力解决损害人民群众利益突出问题的迫切要求。

    安全生产是广大人民群众最直接、最现实、最关心的一个突出问题。2005年全国煤矿共发生一次死亡30人以上的特别重大事故11起 ......