国家安全生产事故灾难应急预案

    国家安全生产监督管理总局 二○○六年十二月

    一、总则

    (一)编制目的

    规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

    (二)编制依据

    依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。

    (三)适用范围

    本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

    (1)造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重伤)，或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。

    (2)超出省(区、市)人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故灾难。

    (3)需要国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)处置的安全生产事故灾难。

    (四)工作原则

    (1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

    (2)统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省(区、市)人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限 ......