一、前言

    建筑业在世界各国都是重要的国民经济生产部门，对于发展中国家更是如此。目前我国正在进行大规模的基本建设。建筑业总产值从2003年的23083.87亿到2006年已突破4万亿。2003年建筑从业人数为2414.3万人，到2006年建筑业从业人数约为4000万人，约占全世界建筑业从业人数的25%，建筑业已成为我国支柱产业。

    长期以来，建筑业在我国是仅次于矿山采掘业的风险事故高发产业，建筑安全生产关系人民群众生命和国家财产安全,关系到人民群众的切身利益,影响到社会稳定的大局。由于建筑生产劳动力密集，其中一线作业的从业人员大多文化素质较低，安全生产意识不强，加上作业环境的复杂露天、高空作业多，因此行业风险较高。根据国家统计局有关资料表明，仅2006年一年我国建筑业(包括铁道、水利、交通等专业工程)伤亡事故就发生2224起，死亡2538人，给国家和人民群众生命财产造成了巨大的损失。因此，建筑安全问题越来越受到人们的普遍关注。

    造成安全事故的原因是多方面的，国内外很多学者从20 世纪60、70 年代就开始对建筑业的安全问题进行大量深入细致的研究。结果表明,绝大部分事故与管理因素有关，安全管理水平的高低对安全事故的发生具有决定性影响。研究我国建筑业安全管理，对降低我国目前建筑业较高的伤亡事故发生率有着重要的意义。

    二、我国建筑业安全现状

    1、建筑业安全事故基本情况

    建筑施工生产具有“产品固定、人员流动，露天、高处作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素随形象进度的变化而改变”等特点，决定了它是事故多发行业，同时也决定了伤亡事故的类别。多年来由高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电“五大伤害”事故所造成死亡人员数量一直占死亡总数的70%-80% ......