随着社会经济的发展，公众聚集场所迅速增加，在公众聚集场所活动的人员也大量增加，其发生安全事故的频率也在增加，发生事故的场所也更加多样化。公众聚集场所发生安全事故，除了造成巨大的经济损失外，还会造成严重的政治影响和社会的不安定。因此，研究和探讨公众聚集场所安全防范的对策与措施，避免发生群死群伤的恶性安全事故，具有重要的现实意义。

    公众聚集场所主要包括影剧院、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、室内游艺厅、具有演出和放映功能的礼堂等公共娱乐场所及设施；宾馆、饭店、酒家、招待所等公共餐饮住宿场所；酒吧、网吧、氧吧、咖啡屋、美容美发厅、足浴室等公共休闲场所；体育场馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰场、室内射击场等公共体育运动健身场所；金融、保险、电信、邮政等对外营业场所和商场、集贸市场、证券交易场所等营业场所；博物馆、美术馆、图书馆、展览馆、青少年宫、文化宫、俱乐部、群众艺术馆等从事科学文化艺术活动的场所；机场、车站、码头、停车场等公共场所；医院、养老院和各级各类学校、幼儿园、托儿所；订货会、展览会、展销会、博览会、物资交流会、大型集会、焰火晚会、灯会、庙会等群众性活动场所；其他人员密集的营业性公共场所等。公众聚集场所存在的主要危险有害因素有：自然灾害、火灾事故、触电事故、交通事故、踩踏事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水和治安事故等。

    一般行业和场所的危险源总是和某种能量或能量的载体有联系。而公众聚集场所最大的危险是来自公众自己。同时，公众聚集场所具有各种设施复杂分散,场所面积大,并且人员多、密度大、流动性大、随意性强、危险因素多等特点。并且公众聚集场所的管理者对引发事故的人为因素难以预防、控制和实现有效的组织管理，所以大量人群聚集在一起进行某项活动，一旦发生事件，人群存在从众心理及盲目恐慌，往往会导致灾害扩大，造成较大的人员伤亡。近年来发生的一次性人员伤亡较多的非工业事故，均发生在公众聚集的场所。

    公众聚集场所多建在人员集中地段 ......