近年来，龙岩市认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律法规、方针政策，坚持安全发展理念，根据安全生产工作发展态势，围绕“重心要下沉、保障要有力、机构要加强、素质要提高、管理要规范”的思路，以基层基础建设为立足点，大胆探索创新，稳步提升安全生产层次和水平，为经济社会发展创造了良好的安全生产环境。今年1—11月份，全市安全生产形势进一步好转，四项指数与去年同期相比持续下降。回顾近年来安全生产基层基础建设(以下简称“双基”建设)，我们主要在“四个立足、四个强化”上下功夫：

    一、立足“有人做事”。强化基层安监队伍建设

    为适应安全生产新形势，我市着力在机构健全、编制到位、队伍稳定、素质提高等方面加大工作力度，通过近年来持续不懈的努力，目前，全市的市、县、乡和村四级安全生产监管监察格局基本形成。

    (一)注重监管体系建设。为切实解决基层安全生产工作“严不起来，落实不下去”的问题，2004年9月以来，我们坚持以开展安全生产“双基”建设活动为抓手，适时召开会议，下发文件，开展调研，总结部署，通过近年来的深化、延伸、拓展，狠抓基层机构组织建设，不断优化队伍结构，活动稳步取得成效。目前，市本级安监机构已经升格，市县两级安全生产执法机构已经成立，人员正逐步到位，县级安监机构升格正在运作，全市7个县(市、区)133个乡镇(街道)已全部建立健全了安全生产监管机构，配备了154名专职和271名兼职乡镇(街道)安全生产监管人员。

    (二)注重拓宽用人渠道。一是引用外力，坚持多渠道选调人才，力争迅速进入角色，成长安全生产工作的中坚力量，同时畅通人才流通渠道 ......