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新《消防法》开始实施,我们该做些什么?(2)
http://www.100md.com 2009年5月1日 《安全与健康》 2009年第5期
     着不少问题:比如制约消防工作发展的体制性、机制性和保障性问题还没有得到根本解决,城镇消防规划落实不到位、新农村建设规划缺少消防内容、公共消防基础设施建设滞后、多产权建筑隐患整改协调难、单位自身消防安全管理不到位、消防安全主体责任意识不强、全民消防安全整体素质不高等问题突出,改善消防安全环境的任务面临持续压力,一些地方的“老大难”问题和重大火灾隐患还未根除,新的火灾隐患又不断产生等等。消防安全是公共安全的重要组成部分,深入贯彻落实新《消防法》,相信将会有助于这些问题的解决,切实在全社会建立起自上而下、全面覆盖、逐级落实的消防工作责任网络,真正构筑“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局,使我们在推进平安福建、和谐海西的进程中拥有良好的消防安全环境。

    为了更好地学法、守法、用法,今年以来,我省持续掀起了《消防法》宣贯热潮。我省着重从十个方面推动新《消防法》的全面落实:一是加强社会培训。开展全省各级政府消防安全责任人和公安机关分管领导的宣贯培训工作;做好社会面各单位、行业、系统的宣贯培训工作。二是开展宣传教育。将《消防法》纳入全民普法教育规划;推动学校、职业培训机构、新闻媒体、工青妇团体以及社会单位开展消防宣传教育,利用各类媒体和文化阵地,组织开展消防安全公益宣传和文化活动。三是落实政府责任制。推动政府建立防火安全委员会,开展消防工作考评,加强城乡消防基础设施建设,发展多种形式消防队伍,做好农村、社区消防工作。建立与安全生产监管、建设、文化、教育、产品质量监管、工商等有关部门的情况通报、信息共享和联合执法协作机制。四是落实单位主体责任。督促和指导落实单位法定消防安全职责,加强自身管理,消除堵塞、锁闭安全出口、疏散通道等经常性违法现象,加强消防设施维护保养,开展消防演练。推动社会单位建立《消防安全管理数字服务系统》,落实人员密集场所消防安全标准化管理。五是开展消防职业技能鉴定。加强消防行业特有工种职业技能鉴定站工作,并指导地级市消防协会设立职业技能鉴定站分站。落实自动消防系统操作人员持证上岗制度。六是规范消防执法行为。修改和完善相关执法工作制度和工作流程,修订消防执法自由裁量细则,落实执法工作责任制,强化内部执法监督。七是加强派出所消防工作。根据《消防法》和公安部有关规定,落实派出所消防监督管理职责,加强消防监督检查、消防宣传教育工作的培训和指导,推进派出所消防工作规范化建设。八是建立灭火和应急救援机制。提请当地政府建立应急反应和处置机制,推进多种形式的消防组织建设发展,制定本地火灾扑救和应急救援能力建设的具体措施,建立统一的作战指挥机制和战勤保障体系。九是推进地方消防法制建设。提请省人大把《福建省消防条例》的修订列入立法计划,将《福建省消防设施管理办法》的修订和《福建省区分所有建筑消防安全管理办法》及《福建省消防安全责任制实施与考评办法》列入立法调研计划。福州、厦门还将做好相关地方性法规、规章的制修订工作。十是加强消防执法人员的学习培训。

    编辑 游振云, 百拇医药(林国红)
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