企业安全生产的经济学思考(1)
企业是市场经济的活动主体，也是安全生产的责任主体，安全生产贯穿于企业生产经营的全过程，影响着企业经济效益的整体水平。本文运用经济学的理论基础，探寻企业安全生产与经济的内在联系，分析企业安全生产事故的形成机理，引导企业安全生产行为的正确取向，促进企业经济效益和安全效益良性互动、实现双赢的现实动因。
一、企业安全生产行为的经济考量
企业安全生产有其自身的经济特性和内在联系，安全生产与经济效益之间相互依存、相互渗透、相互制约，当我们将安全作为影响企业效益的变量来分析时，就不难看出安全行为对企业效益的影响之大，安全效益潜藏于企业各类经济活动之中，也影响着企业的整体经济效益。
(一)企业安全行为的正效益。正效益是企业安全生产行为的增值产出，企业通过采取一系列安全生产行为，一方面能够调动“人”的积极因素，为员工创造安全舒适的工作环境，提供必要的职业风险防护。保障员工生命财产安全，提高员工劳动热情和生产效率，促进企业生产效益的增长；另一方面能够发挥“物”的基本效用，保证企业生产设备的正常运转，提高设备安全率并延长使用寿命，有效节约生产资料成本，促进简单再生产和扩大再生产，使生产效益得到稳定提高，为企业带来效益。而就企业短期内的某一具体单项的安全行为来说，很难直接判断其效益大小，甚至容易造成安全生产只见投入不见收益的假象，从而导致一些企业对安全生产、安全投入重视不够。因此，企业要从整体上提高效益水平，就必须正确认识到安全生产能够产生长远、潜在的正效益，从而将安全生产视为一种生产力，作为一个重要的经济增长点，通过安全生产行为获取实实在在的效益。
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(二)企业安全行为的负效益。负效益是企业安全生产行为的减损产出，一般通过事故损失间接反映出来。因发生事故时的减损产出在数值上表现为负数。故称为安全负效益。这种负效益具有一定的偶然性和潜在性。企业没发生安全事故就不会显现出负效益，一旦发生事故负效益就暴露无遗。负效益的经济损失除事故发生时的抢险与处理费用、财产损耗费用、人员伤亡及赔偿费用、生产损失费用等直接经济损失外，还可能导致资源破坏、品牌受损等其它难以估量的间接经济损失，国际上通常采用1：4来估算事故的直间接损失比例，即安全事故的总经济损失约为直接经济损失的5倍。
(三)安全投入产出的平衡点。企业安全投入对安全效益的影Ⅱ向很大，但由于安全效益不仅具有正负双重性，而且还具有长效性、潜在性、滞后性等特点，使得安全投入与产出的关系较为复杂，目前也还没有一个定量通用的理论换算公式能够准确测算，但经过大量的实践统计和定性分析，表明安全投入产出符合经济学中的边际产出递减规律。企业在安全生产投人之初，通常需一次性大额原始投入用以购置必备的安全设施。此后只需较少的后续投入进行基本维护，从而逐步释放出原始投入效益，推动边际安全产出递增。当后续少量的安全投入持续累积，边际产出持续递增到某一最大值后便开始递减，当边际产出效益递减到零值时，通常就是界定企业安全投入产出的平衡点，超过这个平衡点再追加安全投入，效益也难以再相应增加。对于不同的行业和企业。安全投入产出的平衡点也各不相同，在市场经济条件下，特别是在当前受国际金融危机影响企业资金普遍吃紧的情况下，企业在进行安全投资行为时，必须要考虑安全成本与企业整体经济效益之间的动态关系，科学合理地界定本企业的安全投人产出平衡点，寻求以最经济的投入获得尽可能大的安全产出。
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二、从经济学角度分析企业安全事故的形成机理
安全事故形成机理是我们研究企业安全生产工作的重点，只有从经济学角度透析企业安全事故的表象，进一步认清和把握安全事故的致因因素和形成机理，才能有针对性地采取有效安全措施，提高企业安全行为的经济效益。
(一)安全的外部性导致市场调节失灵。根据安全经济学的分析研究，安全本质上属于企业一种特殊产出“产品”形态，安全的基本功能在于维护生产秩序、促进企业生产，使企业在获取安全增值产出的同时，尽可能避免和减少安全减损产出，因而安全具有典型的外部性特征。对企业而言，安全作为一种满足企业生产经营活动的基本需要，是由企业统一配置安全生产资源，集中组织安全生产活动，并通过所有员工的共同参与来实现的：对个人而言，在创造和实现安全的过程中，每个人付出的代价与获得的安全效用是不对等的，其不安全行为给整个企业甚至社会和其他人带来风险、危害和损失，也并非全部由其一个人承担。因此，安全的消费具有很强的非竞争性和非排斥性，而安全的成本与效益之间又是非对称、非匹配的，从而导致价格机制、供求机制、竞争机制等市场手段对企业安全行为较难发挥作用，难以通过市场调控实现安全资源配置的最优化。
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(二)事故的外溢性造成价值规律扭曲。事故的外溢性存在于安全的外部性之中，特指企业发生安全事故后，事故责任者造成的损失外溢于其它社会经济组织或个人共同承担。企业任一主体导致的安全事故损失，既可能外溢于社会，给社会带来资源损失、环境污染等负面影响：也可能外溢于企业所有者，直接导致企业资产减少、成本增加和利润降低：还可能外溢于企业其他员工，给事故的受害者造成一定损失。事故的外溢性导致了损失性安全成本的扭曲，由于不能对事故损失和赔偿进行完整的会计核算，导致企业实际支付并在账面上反映的损失性成本过低。这种现象在我国煤矿企业安全事故中反映较为突出，～方面由于对煤矿事故造成的资源损失，目前还没有统一规范的计量标准可供采用，在法律或惯例上也没有对资源损失进行明确的赔偿规定，导致资源损失价值难以完整计人事故损失并得到相应补偿；另一方面，尽管改革开放以来我国的经济发展水平和综合国力不断提高，但相对而言企业员工工资增长普遍较缓慢，以工资为赔偿依据的事故赔偿金明显偏低，企业员工的生命价值被低估，事故伤害的赔偿大大低于国外赔偿标准和理论研究标准，这种成本扭曲使得企业承担的事故成本大大低于实际的事故损失，从而降低了事故控制的成本压力，容易滋生出安全事故隐患。
(三)效益的潜在性削减安全投入动力。虽然从理论上分析，在一定边界范围内，企业安全投入与提高经济效益是正相关的，增加安全投人就能够提高安全水平，降低事故发生率，减少事故损失，提高企业经济效益。但是，这种企业安全效益具有很强的潜在性特点，从安全的正效益来看，企业安全投入前期数额较大，发挥效益的时间较长，当期投入难以当期获得全部回报：从安全负效益来看，安全事故的发生具有不可预测性，是企业可能面对的～种损失，企业投入安全成本，只能在某种程度上降低安全事故发生概率，减少可能发生的安全损失，并非从根本上完全消除安全事故的发生，这种投入和产出之间的不确定关系，致使不少企业存在侥幸心理，在确定减少投入和可能增加损失之间进行选择时，企业为追, http://www.100md.com(陈志华)
一、企业安全生产行为的经济考量
企业安全生产有其自身的经济特性和内在联系，安全生产与经济效益之间相互依存、相互渗透、相互制约，当我们将安全作为影响企业效益的变量来分析时，就不难看出安全行为对企业效益的影响之大，安全效益潜藏于企业各类经济活动之中，也影响着企业的整体经济效益。
(一)企业安全行为的正效益。正效益是企业安全生产行为的增值产出，企业通过采取一系列安全生产行为，一方面能够调动“人”的积极因素，为员工创造安全舒适的工作环境，提供必要的职业风险防护。保障员工生命财产安全，提高员工劳动热情和生产效率，促进企业生产效益的增长；另一方面能够发挥“物”的基本效用，保证企业生产设备的正常运转，提高设备安全率并延长使用寿命，有效节约生产资料成本，促进简单再生产和扩大再生产，使生产效益得到稳定提高，为企业带来效益。而就企业短期内的某一具体单项的安全行为来说，很难直接判断其效益大小，甚至容易造成安全生产只见投入不见收益的假象，从而导致一些企业对安全生产、安全投入重视不够。因此，企业要从整体上提高效益水平，就必须正确认识到安全生产能够产生长远、潜在的正效益，从而将安全生产视为一种生产力，作为一个重要的经济增长点，通过安全生产行为获取实实在在的效益。
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(二)企业安全行为的负效益。负效益是企业安全生产行为的减损产出，一般通过事故损失间接反映出来。因发生事故时的减损产出在数值上表现为负数。故称为安全负效益。这种负效益具有一定的偶然性和潜在性。企业没发生安全事故就不会显现出负效益，一旦发生事故负效益就暴露无遗。负效益的经济损失除事故发生时的抢险与处理费用、财产损耗费用、人员伤亡及赔偿费用、生产损失费用等直接经济损失外，还可能导致资源破坏、品牌受损等其它难以估量的间接经济损失，国际上通常采用1：4来估算事故的直间接损失比例，即安全事故的总经济损失约为直接经济损失的5倍。
(三)安全投入产出的平衡点。企业安全投入对安全效益的影Ⅱ向很大，但由于安全效益不仅具有正负双重性，而且还具有长效性、潜在性、滞后性等特点，使得安全投入与产出的关系较为复杂，目前也还没有一个定量通用的理论换算公式能够准确测算，但经过大量的实践统计和定性分析，表明安全投入产出符合经济学中的边际产出递减规律。企业在安全生产投人之初，通常需一次性大额原始投入用以购置必备的安全设施。此后只需较少的后续投入进行基本维护，从而逐步释放出原始投入效益，推动边际安全产出递增。当后续少量的安全投入持续累积，边际产出持续递增到某一最大值后便开始递减，当边际产出效益递减到零值时，通常就是界定企业安全投入产出的平衡点，超过这个平衡点再追加安全投入，效益也难以再相应增加。对于不同的行业和企业。安全投入产出的平衡点也各不相同，在市场经济条件下，特别是在当前受国际金融危机影响企业资金普遍吃紧的情况下，企业在进行安全投资行为时，必须要考虑安全成本与企业整体经济效益之间的动态关系，科学合理地界定本企业的安全投人产出平衡点，寻求以最经济的投入获得尽可能大的安全产出。
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二、从经济学角度分析企业安全事故的形成机理
安全事故形成机理是我们研究企业安全生产工作的重点，只有从经济学角度透析企业安全事故的表象，进一步认清和把握安全事故的致因因素和形成机理，才能有针对性地采取有效安全措施，提高企业安全行为的经济效益。
(一)安全的外部性导致市场调节失灵。根据安全经济学的分析研究，安全本质上属于企业一种特殊产出“产品”形态，安全的基本功能在于维护生产秩序、促进企业生产，使企业在获取安全增值产出的同时，尽可能避免和减少安全减损产出，因而安全具有典型的外部性特征。对企业而言，安全作为一种满足企业生产经营活动的基本需要，是由企业统一配置安全生产资源，集中组织安全生产活动，并通过所有员工的共同参与来实现的：对个人而言，在创造和实现安全的过程中，每个人付出的代价与获得的安全效用是不对等的，其不安全行为给整个企业甚至社会和其他人带来风险、危害和损失，也并非全部由其一个人承担。因此，安全的消费具有很强的非竞争性和非排斥性，而安全的成本与效益之间又是非对称、非匹配的，从而导致价格机制、供求机制、竞争机制等市场手段对企业安全行为较难发挥作用，难以通过市场调控实现安全资源配置的最优化。
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(二)事故的外溢性造成价值规律扭曲。事故的外溢性存在于安全的外部性之中，特指企业发生安全事故后，事故责任者造成的损失外溢于其它社会经济组织或个人共同承担。企业任一主体导致的安全事故损失，既可能外溢于社会，给社会带来资源损失、环境污染等负面影响：也可能外溢于企业所有者，直接导致企业资产减少、成本增加和利润降低：还可能外溢于企业其他员工，给事故的受害者造成一定损失。事故的外溢性导致了损失性安全成本的扭曲，由于不能对事故损失和赔偿进行完整的会计核算，导致企业实际支付并在账面上反映的损失性成本过低。这种现象在我国煤矿企业安全事故中反映较为突出，～方面由于对煤矿事故造成的资源损失，目前还没有统一规范的计量标准可供采用，在法律或惯例上也没有对资源损失进行明确的赔偿规定，导致资源损失价值难以完整计人事故损失并得到相应补偿；另一方面，尽管改革开放以来我国的经济发展水平和综合国力不断提高，但相对而言企业员工工资增长普遍较缓慢，以工资为赔偿依据的事故赔偿金明显偏低，企业员工的生命价值被低估，事故伤害的赔偿大大低于国外赔偿标准和理论研究标准，这种成本扭曲使得企业承担的事故成本大大低于实际的事故损失，从而降低了事故控制的成本压力，容易滋生出安全事故隐患。
(三)效益的潜在性削减安全投入动力。虽然从理论上分析，在一定边界范围内，企业安全投入与提高经济效益是正相关的，增加安全投人就能够提高安全水平，降低事故发生率，减少事故损失，提高企业经济效益。但是，这种企业安全效益具有很强的潜在性特点，从安全的正效益来看，企业安全投入前期数额较大，发挥效益的时间较长，当期投入难以当期获得全部回报：从安全负效益来看，安全事故的发生具有不可预测性，是企业可能面对的～种损失，企业投入安全成本，只能在某种程度上降低安全事故发生概率，减少可能发生的安全损失，并非从根本上完全消除安全事故的发生，这种投入和产出之间的不确定关系，致使不少企业存在侥幸心理，在确定减少投入和可能增加损失之间进行选择时，企业为追, http://www.100md.com(陈志华)