因为谁也不知道哪里又会有船舶事故发生。

    而较之恶劣的自然条件，人的因素更应该引起警惕。渔民文化素质较低，安全防范意识普遍较弱，安全技能普遍较差，渔民中“不懂安全、不会安全”的问题较为突出。同时，受经济利益的驱使，“重生产、轻安全”的观念在渔民中也普遍存在，导致出海签证、编队和穿救生衣生产、值班瞭望等安全管理制度很难有效落实到位。农业部在2009年就开始面向全国约10万名海洋机动渔船船东、船长进行渔业安全生产管理培训，其中特别要求44.1kW(60马力)以上海洋捕捞机动渔船和渔业辅助船的船东、船长必须全部接受培训。但是这样的培训力度是否可以覆盖到位，能否引入更有效的制度(如职业准入制度)，都值得深思。

    随着社会经济的多元化发展，传统渔民的经济生活更加丰富，经济来源也趋于多元化，一些渔民就洗脚上岸了，但是家里的渔船不能闲着，就要雇人出海：还有些当地的船东要发展壮大捕鱼的规模，也要雇人出海：近年来内陆一些江河湖泊水质恶化，许多淡水捕鱼业受到严重冲击，靠捕鱼为生的内陆渔民为了生计拥向海边，其中大多数人可能从未从事过海洋渔业作业，在简单的培训l后，甚至没有培训，就匆忙赶海了。记者曾在漳州市海洋与渔业局采访时就了解到许多江西、湖南的渔民来到当地务工，这种情况在沿海经济发达地区尤为突出。

    为提高渔工安全生产工作水平，这几年福建也做了许多积极的探索，如福州长乐市的福星村里规定没有经过渔业安全生产教育和培训合格的渔民不能出海 ......