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发展方兴未艾蛟龙呼之欲出
http://www.100md.com 2011年6月1日 《安全与健康》 2011年第6期
     以搬迁促安全

    福建省民爆化工股份有限公司福安分公司(福安化工厂)始建于1975年春,原隶属福建省军区,是一家定点生产炸药的经营企业。2002年4月1日,由福建省红炭山矿业有限责任公司并购,2007年调整重组,现为福建省民爆化工股份有限公司下属分公司。

    随着企业的发展和国家产业政策变化,为符合民用爆破器材工程设计安全规范,也为落实国家的产业政策,福安分公司领导作出了战略决策——实施异地技改,新建炸药生产线及整体搬迁工作计划。通过专家考察、调研、论证及评审后,经国防科工委批准,新厂建设选址在福安市溪柄镇黄兰村,占地10.35公顷,于2007年元月中旬破土动工,全线异地技改搬迁工程全面展开。

    “老厂的设备、保障设施等相对比较老化,我们想利用搬迁这个机会,把生产规模进一步扩大,进一步提升安全生产有关的硬件配套。”分公司领导回忆道。为此,福安分公司找到具有甲级资质的北京一设计公司进行新厂房设计。“从设计到施工,我们都是挑选有资质、高规格的建筑单位。为消除原有老设备的危险性,我们将原设备全部报废,投入近8000万元引进了2条年产量可达2.4万吨的新生产线。加上消防、防雷、视频监控、新建危险品总仓库等投入,我们共投入近1.2个亿用于新厂建设。”
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    固定资产投资促进了增长,将省民爆福安分公司安全生产级别提升到新的高度。但很快,福安分公司发现,员工普遍存在不太注意工业卫生的不良习惯。“公司在搬迁新厂时,已经多次强调要注意工业卫生,但部分员工改变并不彻底。”分公司领导回忆道,“民爆企业不比其他企业,它的工业卫生状况将直接影响安全生产!民用爆破器材安全生产‘十九字’方针就有明确规定:生产必须‘无声无尘’。”面对工业卫生一直比较难以有效改善的状况,福安分公司决定由党委牵头,成立由分公司领导、部门和车间负责人组成的工业卫生领导小组,下设管理办公室,并制定详细且严厉的检查考评管理办法。

    “我们坚持每周三和周五进行两次全面的工业卫生大检查。”福安分公司安监办主任告诉记者,公司将检查结果与员工奖金挂钩,奖惩当月兑现。“一开始,每个月都有少数员工受到处罚,员工抵触情绪比较大。但公司态度十分明确,就是用处罚来引导、教育员工。奖罚是很有效的一种手段,部分懒散员工也慢慢规范了自己的行为。加上当时党政主要领导也被上级罚了2000元,公司‘一碗水端平’的态度对员工触动很大……现在新厂区已经看不到老厂区脏乱现象。真的是新厂区、新面貌。”
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    用培训强安全

    在安全生产中,有这么一个简单公式:安全工作=个人的积极响应+有效的机制。福安分公司意识到:只有突出人的因素,才能真正抓好安全发展工作。

    “企业成于安全,败于事故。人的安全意识对安全事故的发生起着决定性的作用,而安全意识的强弱是由一个人的主观判断决定的。”分公司领导坦言,树立安全发展的理念是要坚持预防为主,增强忧患意识,弄清安全情况,把安全工作的关口往前移、工作往前做,把工夫下在事前防范上,以争取主动,防患于未然。

    省民爆化工股份有限公司福安分公司党委在认真落实一岗双责,在把党建和精神文明建设与安全生产工作有机结合基础上,坚持把加强职工教育,增强职工安全意识和责任感作为职工思想政治工作主要内容来抓,不断加强员工安全意识。“职工的业务素质高低,直接影响到生产和工作效率。一支高素质的员工队伍,是保障正常生产的基础。”
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    为全面构筑安全生产防线,公司从全力抓好职工教育培训,努力提高职工业务素质人手,除了积极响应集团公司的安排,先后派出二十几名骨干参加爆破器材专业培训,还及时根据异地技改、新老生产线的实际需要,提前适时组织职工进行必要的培训,分批次安排生产一线员工及管理人员赴福建民爆化工龙岩分公司进行生产操作技能现场实物培训。“生产一线的200多名员工全部都参加了培训。”

    此外,福安分公司还经常利用间歇性停产时机及节后复工前的“空闲”时段,组织全员进行生产工艺、设备运行操作和安全操作技能知识的强化培训教育,以及日常的应知应会测试考核。“公司都是选择具有丰富实践经验、表达能力较强的主体专业技术人员担任授课员。每年的全员复工安全教育,公司领导亦是全体上阵,亲自授课。”管理人员介绍,每次授课前,“老师们”都会备好课件,有选择性地播放一些安全事故电教片,给员工以警示。同时,公司还通过不定时点名考勤,对迟到、早退、无故旷课者和考试不合格者给予严厉处罚,确保员工1∞%接受教育。“处罚只是手段,防范才是目的。”
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    “安全生产走在前面,对企业来说的确是件好事。事实证明,职工培训的及时到位,操作技能的不断提高,让公司实现了平稳过渡、有序生产。”福安分公司蒸蒸日上的业绩,让全体职工很是高兴。“分公司自2008年7月11日至10月先后投入试生产后,便甩开大步,朝做强做大稳步迈进。仅2010年一年,就上缴税收1500万元。”

    抓现场保安全

    “关口前移,重心下沉,深入一线抓现场、查隐患、保安全。”多年来福安分公司认真总结经验,依据生产经营实际,建立了一套较为完整的现场安全监管体系,有效地保证了安全生产。

    推行领导安全包保和值班带班制度,强化领导现场安全监管。为切实落实责任,抓好生产现场安全监管工作,福安分公司充分发挥领导表率作用,制定了《领导班子安全包保和值班带班制度》,推行领导安全包保责任制,明确领导分片包保职能部门或生产车间的安全监管工作,承担责任范围出现安全事故或存在未落实整改的重大安全隐患的安全监管责任:同时,每天安排一位领导24小时值班和另一位领导生产现场带班制度,监管并协调处理生产现场问题。
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    建立“四环五步”日常安全监管体系,调动全员参与现场安全监管。在长期的安全生产实践中,福安分公司深刻地认识到,安全管理的关键在于调动每一名员工参与日常现场安全监管,及时发现、消除安全隐患,安全生产才有保障。为此,福安分公司通过多次探索、研究,建立并全面实施了岗位安全监管、班组安全监管、车间(部门)安全监管、公司(厂)安全监管四个层次的现场安全监管,每一个层次都是一个完整的闭合循环,称之为“四环”;每一个循环都包含安全检查、记录、隐患整改、验收、考核等五个不同的步骤,称之为“五步”。“四环五步”体系四个循环环环相扣、一级对一级负责,步步闭合、层层推动,形成了福安分公司日常安全监管大循环,推动着企业安全生产管理水平的螺旋上升。

    专题研究部署,落实特殊时期现场安全监管。除了做好日常现场安全监管工作,针对秋冬防火时期、雨季“三防”时期和节假日期间等特殊季节、时间的安全监, http://www.100md.com(黄征 李燕)
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