2011年10月14日，国家安全监管总局出台了《安全生产非法违法行为查处办法》。该办法就非法违法行为的查处等进行了进一步规范和明确。笔者就该办法的立法目的、意义、适用、处罚等问题，进行了分析、整理和归纳。该办法对我们今后工作具有指导性意义。

    一、立法目的

    严厉打击安全生产非法违法行为，维护安全生产法治秩序。

    二、立法依据

    根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企業安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)等法律、行政法规和规定。

    三、适用和原则

    该办法适用于安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构安全生产非法违法行为的依法查处。

    该办法对非法违法的查处重点体现了引导和教育，以教育引导相关企業及时更正非法违法行为，依法办理相关行政许可，做到合法合理。

    该办法规定的原则是：“实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，督促引导生产经营单位依法办理相应行政许可手续，合法从事生产经营建设活动”。

    四、非法违法行为的界定

    该办法对安全生产非法和违法进行了区分和界定，为今后非法违法行为的打击和处理指明了方向，具有指导意义。

    (一)安全生产非法行为：公民、法人或者其他组织未依法取得安全监管监察部门负责的行政许可，擅自从事生产经营建设活动的行为，或者行政许可已经失效 ......