加强民爆生产企业安全管理的几点建议
[摘要]本文从民用爆破器材生产企业的特性入手，结合目前企业在安全工作上存在的不足，分析了造成事故的根源。并通过事故的教训，阐明民用爆破器材企业安全管理工作，既要讲究实效，重在落实。且需要细心呵护，更要严格把关。
[关键词]切实加强民爆生产安全管理
众所周知，民用爆破器材属于高危险爆炸物，在生产、运输、贮存和使用过程中，极易因操作不当导致事故的发生，尤其是生产过程。由于事故的危害程度难以估量，国家分别以法律、法规、标准、规范和规定等形式，对民爆器材生产经营的各个环节，进行全面规范。可见，国家对民爆器材安全生产是何等的重视。从这一意义上讲，民爆企业务必把安全生产管理工作抓实、抓细、抓严。
1 安全教育讲究实效
职工安全教育，目的是让企业员工全面熟悉和掌握相关的安全知识，熟练掌握安全生产操作技能，不断强化职工的安全意识。职工安全教育是企业安全工作的基础，职工安全教育的效果直接影响企业的安全状况。因此，要实现安全生产，切实加强职工安全教育是前提。然而，据了解，目前在民爆生产企业的职工安全教育上，存在着依葫芦画瓢的现象，即千篇一律按照作业指导书、规章制度，一字不漏，照本宣科，老生常谈。结果往往是受教育者，因枯燥乏味而不愿意认真听讲。这样的安全教育，能有多大的效果也就可想而知。因此，企业要在职工安全教育上取得实实在在效果，必须在方法和内容上下一番功夫。一是要结合本企业实际，编制职工教育大纲，内容上要注重理论与实际相结合。比如生产过程中容易产生哪些问题，原因是什么，会导致什么后果。不光要让员工知其然，还要让其知其所以然。同时，内容要有侧重点，重点放在应知应会上。二是要多选择一些文化水平较高，表达能力强，有丰富实践经验的车间领导或班组长担任授课者。因经验来源于实际工作。有丰富经验，又能说会道的授课者，让广大职工听起来不但有物且易懂，也就愿意听。三是要有的放矢。职工安全教育要看对象、分层次，因材施教。在层次上要分一线员工和从事管理工作者。四是要注重警示教育，有选择性地播放一些安全事故电教片，尤其是国内外民爆行业的重大安全事故教育片。因为职工没有经历过事故，不会真正懂得事故的可怕，通过观看活生生的事故案例，可以从中吸取教训，起到极好的警醒作用。总之，职工安全教育在方法和内容上，必须克服原来那种授课者老面孔和内容上“老一套”的做法，不断推陈出新，方能收到实效。
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2 安全工作重在落实
对于安全工作，“实”是关键。除了必须建立健全规章制度，以各级人员安全生产责任制作为基础，更重要的是以求真务实的态度，实实在在抓落实，确保安全工作真实有效地落实到终端。安全管理最忌做表面文章，应付了事、流于形式。目前民爆行业之所以事故时有发生，究其原因，大多是因为应付监管和检查，采取临时抱佛脚，没能至始至终把安全工作落到实处，落实到终端。单位内部安全管理时紧时松，现场管理走过场，导致隐患不能得到及时发现和有效解决，生产一线员工不按章操作时有存在。安全规章制度只作墙头摆设，没有起到实质作用等。事故的教训说明，表面文章的安全工作，只能应付一时，而流于形式必然导致事故的发生。因此，作为高危行业的民爆生产企业，安全工作必须真抓实干。
那么，如何重在务实?一是要夯实基础，不断完菩规章制度。目前，在民爆生产企业，普遍存在规章制度一蹴而就，一成不变。作业指导书长久保持原样，没能及时结合实际，进行必要的完菩更新。而随着民爆产业政策的调整，产品更新换代，生产工艺的改进，安全要求的更进一步规范，要求企业必须及时修改和完善规章制度，特别要及时根据实际，修订工艺技术和安全生产作业规程，使规章制度贴切实际，真正能够指导工作。二是对安全工作必须求真务实，认真负责。企业安全管理，必须达到上下一致，上层态度要坚决，中间不欺上瞒下，摆花架子，基层则应不折不扣执行。必须彻底克服规章制度当花瓶(摆设)，现场管理盲目走，处罚教育无实效的通病。三是切实加强现场安全管理。在以往民爆行业安全生产事故中，绝大部分是发生在现场作业场所，因此，安全管理必须重心下移。安全管理人员应坚持深入现场，全面了解和掌握现场安全生产状况，及时发现和解决不安全隐患，真正把安全工作落实到终端。
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3 安全工作事无巨细
俗话说：安全无小事。这句话对于民爆行业尤为贴切。在已往民爆行业所发生的事故中，许多事故往往仅是一个小环节和细节被疏忽，不按章办事，结果导致本不该发生的事故却发生了。民爆行业之所以是高危行业，除了民爆产品的特性外，主要是因为造成民爆器材安全事故的因素实在是太多了。就其产品而言，高温、烟火，摩擦、撞击、静电、杂散电流、雷电、激光、辐射、冲出波、爆轰波等，都是可能造成安全事故的原因。某爆破器材生产厂曾因搬移一个遗弃20多年的报废起爆药反应罐发生爆炸，造成7死1重伤的重大事故。其原因是报废起爆药反应罐夹层常年积存着生产时产生的起爆药粉及衍生物。在设备报废时没有及时清洗干净，再次搬移时又没有经过认真细致的检查和必要的消爆，最终导致这一悲剧的发生。再举一个典型的因麻痹疏忽了一细小环节，造成爆炸的实例。某化工厂在察看起爆药污水排水沟是否渗漏时，在掀开水沟上的水泥预制板时，摩擦药粉(生产时产生的起爆药浮药随污水溢流在水泥预制板表面或缝隙)导致爆炸，主要原因是忽视了起爆药长时间积存在水泥预制板表面和缝隙，移动时因摩擦药粉产生爆炸，造成1人重伤。此外，因静电、雷电导致爆炸事故的更是多起，在此就不一一枚举。
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由于人、料、机、法、环都存在着影响民爆企业安全生产的诸多因素。因此要求在抓安全管理时做好以下三点。一是防范措施必须周密。对任何一道工序、一个环节、一个细节都应详细周到地布控。绝不允许有任何疏漏。二是生产工作必须谨慎细致。作业场所粉尘应及时彻底清理，操作要“轻拿轻放”，动作规范。绝不允许随心所欲、马虎应付，更不能抢时间、赶速度。三是现场管理要细致入微。安全管理要做到全方位、全过程，特别是要注意边角。对可能存在隐患的死角应特别留意，细心检查。对过程的任何细节，不能有一丝一毫侥幸心理。细心是保障民爆企业安全生产的关键。
4 安全管理严字当头
抓安全工作，需要有铁的纪律、铁的面孔和铁的手腕，即所谓的“三铁”精神。民爆生产企业更需要如此。
首先要严格落实责任。再好的规章制度和作业指导书只有真正得到贯彻落实，才能有效发挥作用。落实责任是贯彻制度最根本的办法。因此，企业必须制定严密完整的安全生产责任制，并通过责任分解、严格考核、切实做到一级抓一级，层层抓落实，达到严防死守的目的。
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再者应敢抓敢管。如今抓安全工作被认为是得罪人的事大有人在。因此，存在着对待违反安全生产的人和事，睁一只眼闭一只眼，或者口头说说，当老好人的现象。然而实践证明，绝大多数人对安全管理者不理解，有意见，往往是对那种松严无常、不能坚持原则、秉公办事的行为者。要知道“严是爱，松是害”。只要以制度管人，铁面无私，～切从工作出发，公平公正对待，真正为企业安全生产保驾护航，不但会得到广大职工的认可，而且会树立较高的威信。这就要求广大安全管理工作者，必须要有大无畏的精神，敢于同违章者作坚决的斗争。企业对敢抓敢管者，应充分给予支持和激励。
另外对违章者应严惩不贷。人们常说，对违章者给予经济处罚不是唯一办法和最终目的。可是就现实情况看，对违章者的处罚，没有比经济处罚更有效。而且是处罚力度越大，效果越明显。反而是不痛不痒的处罚难以有效杜绝违章行为。综观事故原因，十起事故九起违章。因此，对违反安全生产者，必须采取严厉的处罚措施，让其一罚记终生，才能达到震慑的作用，彻底杜绝违章行为。当然，严惩不贷应在对违章者讲清道理的基础上进行，避免由于逆反心理带来不良后果。
总之，安全工作必须扎实牢靠。安全生产需要细心呵护，严格把关。安全管理要真正做到“实、细、严”，说起来容易，但做起来有一定的难度。这就需要各级领导的足够重视和管理人员持之以恒的努力。安全生产，人人有责：安全责任，重于泰山。
(编辑/黄征), 百拇医药(黄朝元)
[关键词]切实加强民爆生产安全管理
众所周知，民用爆破器材属于高危险爆炸物，在生产、运输、贮存和使用过程中，极易因操作不当导致事故的发生，尤其是生产过程。由于事故的危害程度难以估量，国家分别以法律、法规、标准、规范和规定等形式，对民爆器材生产经营的各个环节，进行全面规范。可见，国家对民爆器材安全生产是何等的重视。从这一意义上讲，民爆企业务必把安全生产管理工作抓实、抓细、抓严。
1 安全教育讲究实效
职工安全教育，目的是让企业员工全面熟悉和掌握相关的安全知识，熟练掌握安全生产操作技能，不断强化职工的安全意识。职工安全教育是企业安全工作的基础，职工安全教育的效果直接影响企业的安全状况。因此，要实现安全生产，切实加强职工安全教育是前提。然而，据了解，目前在民爆生产企业的职工安全教育上，存在着依葫芦画瓢的现象，即千篇一律按照作业指导书、规章制度，一字不漏，照本宣科，老生常谈。结果往往是受教育者，因枯燥乏味而不愿意认真听讲。这样的安全教育，能有多大的效果也就可想而知。因此，企业要在职工安全教育上取得实实在在效果，必须在方法和内容上下一番功夫。一是要结合本企业实际，编制职工教育大纲，内容上要注重理论与实际相结合。比如生产过程中容易产生哪些问题，原因是什么，会导致什么后果。不光要让员工知其然，还要让其知其所以然。同时，内容要有侧重点，重点放在应知应会上。二是要多选择一些文化水平较高，表达能力强，有丰富实践经验的车间领导或班组长担任授课者。因经验来源于实际工作。有丰富经验，又能说会道的授课者，让广大职工听起来不但有物且易懂，也就愿意听。三是要有的放矢。职工安全教育要看对象、分层次，因材施教。在层次上要分一线员工和从事管理工作者。四是要注重警示教育，有选择性地播放一些安全事故电教片，尤其是国内外民爆行业的重大安全事故教育片。因为职工没有经历过事故，不会真正懂得事故的可怕，通过观看活生生的事故案例，可以从中吸取教训，起到极好的警醒作用。总之，职工安全教育在方法和内容上，必须克服原来那种授课者老面孔和内容上“老一套”的做法，不断推陈出新，方能收到实效。
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2 安全工作重在落实
对于安全工作，“实”是关键。除了必须建立健全规章制度，以各级人员安全生产责任制作为基础，更重要的是以求真务实的态度，实实在在抓落实，确保安全工作真实有效地落实到终端。安全管理最忌做表面文章，应付了事、流于形式。目前民爆行业之所以事故时有发生，究其原因，大多是因为应付监管和检查，采取临时抱佛脚，没能至始至终把安全工作落到实处，落实到终端。单位内部安全管理时紧时松，现场管理走过场，导致隐患不能得到及时发现和有效解决，生产一线员工不按章操作时有存在。安全规章制度只作墙头摆设，没有起到实质作用等。事故的教训说明，表面文章的安全工作，只能应付一时，而流于形式必然导致事故的发生。因此，作为高危行业的民爆生产企业，安全工作必须真抓实干。
那么，如何重在务实?一是要夯实基础，不断完菩规章制度。目前，在民爆生产企业，普遍存在规章制度一蹴而就，一成不变。作业指导书长久保持原样，没能及时结合实际，进行必要的完菩更新。而随着民爆产业政策的调整，产品更新换代，生产工艺的改进，安全要求的更进一步规范，要求企业必须及时修改和完善规章制度，特别要及时根据实际，修订工艺技术和安全生产作业规程，使规章制度贴切实际，真正能够指导工作。二是对安全工作必须求真务实，认真负责。企业安全管理，必须达到上下一致，上层态度要坚决，中间不欺上瞒下，摆花架子，基层则应不折不扣执行。必须彻底克服规章制度当花瓶(摆设)，现场管理盲目走，处罚教育无实效的通病。三是切实加强现场安全管理。在以往民爆行业安全生产事故中，绝大部分是发生在现场作业场所，因此，安全管理必须重心下移。安全管理人员应坚持深入现场，全面了解和掌握现场安全生产状况，及时发现和解决不安全隐患，真正把安全工作落实到终端。
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3 安全工作事无巨细
俗话说：安全无小事。这句话对于民爆行业尤为贴切。在已往民爆行业所发生的事故中，许多事故往往仅是一个小环节和细节被疏忽，不按章办事，结果导致本不该发生的事故却发生了。民爆行业之所以是高危行业，除了民爆产品的特性外，主要是因为造成民爆器材安全事故的因素实在是太多了。就其产品而言，高温、烟火，摩擦、撞击、静电、杂散电流、雷电、激光、辐射、冲出波、爆轰波等，都是可能造成安全事故的原因。某爆破器材生产厂曾因搬移一个遗弃20多年的报废起爆药反应罐发生爆炸，造成7死1重伤的重大事故。其原因是报废起爆药反应罐夹层常年积存着生产时产生的起爆药粉及衍生物。在设备报废时没有及时清洗干净，再次搬移时又没有经过认真细致的检查和必要的消爆，最终导致这一悲剧的发生。再举一个典型的因麻痹疏忽了一细小环节，造成爆炸的实例。某化工厂在察看起爆药污水排水沟是否渗漏时，在掀开水沟上的水泥预制板时，摩擦药粉(生产时产生的起爆药浮药随污水溢流在水泥预制板表面或缝隙)导致爆炸，主要原因是忽视了起爆药长时间积存在水泥预制板表面和缝隙，移动时因摩擦药粉产生爆炸，造成1人重伤。此外，因静电、雷电导致爆炸事故的更是多起，在此就不一一枚举。
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由于人、料、机、法、环都存在着影响民爆企业安全生产的诸多因素。因此要求在抓安全管理时做好以下三点。一是防范措施必须周密。对任何一道工序、一个环节、一个细节都应详细周到地布控。绝不允许有任何疏漏。二是生产工作必须谨慎细致。作业场所粉尘应及时彻底清理，操作要“轻拿轻放”，动作规范。绝不允许随心所欲、马虎应付，更不能抢时间、赶速度。三是现场管理要细致入微。安全管理要做到全方位、全过程，特别是要注意边角。对可能存在隐患的死角应特别留意，细心检查。对过程的任何细节，不能有一丝一毫侥幸心理。细心是保障民爆企业安全生产的关键。
4 安全管理严字当头
抓安全工作，需要有铁的纪律、铁的面孔和铁的手腕，即所谓的“三铁”精神。民爆生产企业更需要如此。
首先要严格落实责任。再好的规章制度和作业指导书只有真正得到贯彻落实，才能有效发挥作用。落实责任是贯彻制度最根本的办法。因此，企业必须制定严密完整的安全生产责任制，并通过责任分解、严格考核、切实做到一级抓一级，层层抓落实，达到严防死守的目的。
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再者应敢抓敢管。如今抓安全工作被认为是得罪人的事大有人在。因此，存在着对待违反安全生产的人和事，睁一只眼闭一只眼，或者口头说说，当老好人的现象。然而实践证明，绝大多数人对安全管理者不理解，有意见，往往是对那种松严无常、不能坚持原则、秉公办事的行为者。要知道“严是爱，松是害”。只要以制度管人，铁面无私，～切从工作出发，公平公正对待，真正为企业安全生产保驾护航，不但会得到广大职工的认可，而且会树立较高的威信。这就要求广大安全管理工作者，必须要有大无畏的精神，敢于同违章者作坚决的斗争。企业对敢抓敢管者，应充分给予支持和激励。
另外对违章者应严惩不贷。人们常说，对违章者给予经济处罚不是唯一办法和最终目的。可是就现实情况看，对违章者的处罚，没有比经济处罚更有效。而且是处罚力度越大，效果越明显。反而是不痛不痒的处罚难以有效杜绝违章行为。综观事故原因，十起事故九起违章。因此，对违反安全生产者，必须采取严厉的处罚措施，让其一罚记终生，才能达到震慑的作用，彻底杜绝违章行为。当然，严惩不贷应在对违章者讲清道理的基础上进行，避免由于逆反心理带来不良后果。
总之，安全工作必须扎实牢靠。安全生产需要细心呵护，严格把关。安全管理要真正做到“实、细、严”，说起来容易，但做起来有一定的难度。这就需要各级领导的足够重视和管理人员持之以恒的努力。安全生产，人人有责：安全责任，重于泰山。
(编辑/黄征), 百拇医药(黄朝元)